2016年全国能源工作会议丨2016年能源工作七大部署

中国电力报 中电新闻网记者 陈学婧

　　12月29日，2016年全国能源工作会议在京召开。会议传达了国务院总理李克强、副总理张高丽对本次会议作出的重要批示。国家发展改革委主任徐绍史出席会议并讲话。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔・白克力在会上作了题为《勇于担当 奋发有为 努力建设清洁低碳安全高效的现代能源体系》的报告。

　　会议要求，2016年能源工作，要深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议和中央扶贫开发工作会议精神，以及全国发展和改革工作会议部署，践行五大发展理念，以提高能源发展质量和效益为中心，着力推进结构优化和产业升级，着力增强创新发展能力，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进经济社会发展行稳致远。

　　会议提出，2016年要努力实现能源结构进一步优化、能源消费总量进一步得到有效控制、能源供给保障能力进一步加强、能源效率进一步提升。具体说，要扎实做好以下工作：

　　一是积极引领能源发展新常态，重点抓好“十三五”能源规划的编制实施。

　　二是统筹优化增量与调整存量，努力构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系。

　　――大力发展非化石能源。加快发展风电和太阳能，推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设，2016年力争风电新增装机2000万千瓦以上，光伏发电新增装机1500万千瓦以上。积极发展水电，加快推进西南水电基地建设。安全高效发展核电，稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设，开工建设CAP1400示范工程，推动“华龙一号”技术进一步融合。积极推动地热能、生物质能发展。

　　――科学有序开发化石能源。有序发展煤电，有效控制煤电产能规模，优化空间布局，加大力度、提高标准，淘汰火电落后产能。加强煤炭产业调控，努力化解煤炭过剩产能，加快淘汰落后产能，科学规划煤炭开发布局。适度加快常规油气勘探开发，实现常规油气增储稳产上产。积极开发非常规油气资源，推进煤矿气权矿权统一，突破页岩气、煤层气发展瓶颈，推动实现大规模开发利用。

　　――深入实施燃煤电厂超低排放和节能改造。调整煤电超低排放升级改造计划，东、中部地区要分别提前至2017年和2018年达标。推广煤电先进技术的示范应用。

　　――推进煤炭绿色开采建设生态文明矿区。制定煤炭清洁生产标准。因地制宜推广绿色开采技术。完善矿区生态环境补偿机制。深入推进煤矿瓦斯治理，坚决遏制重特大事故发生。

　　――加大能源基础设施建设。继续推进输电通道建设。积极推动电网升级。加强油气基础设施建设。推进能源扶贫工程。

　　三是坚持绿色低碳，推进能源清洁高效利用。促进煤炭清洁利用。深入开展成品油质量升级行动。积极推进天然气高效利用。创新可再生能源利用方式。积极实施电能替代工程。

　　四是坚持深化改革、依法行政，推动形成有效竞争的能源市场机制。深化能源领域体制改革，不断深化市场化改革，还原能源商品属性，深化简政放权，加快推进政府自身改革。加强能源立法。强化能源市场监管。落实安全监管责任。

　　五是坚持创新引领发展，带动能源产业转型升级。积极培育新兴产业。推动能源科技创新。提高能源装备国产化水平。加强能源行业标准化工作。

　　六是坚持统筹国内国际两个大局，着力保障开放条件下的能源安全。

　　七是全面落实从严治党要求，推动能源系统自身建设迈上新台阶。　　

廖红兴