特刊丨丹麦能源署署长：行动是前进的唯一路径

　　行动是前进的唯一路径

　　――访丹麦能源署署长贝墨通（Morten+Baek）

　　中国电力报 中电新闻网 记者 徐瑶

　　中国电力报：再过几周第21届联合国气候变化大会（COP21）就要召开了，相比上一届（2009年）在丹麦首都哥本哈根的那次峰会（COP15），您认为这6年各国在哪些方面进行了改变？

　　贝墨通：我想哥本哈根会议之所以没有达到预期目标，主要原因就是我们对它的期待太高，而当时各国间的交流程度还没有做好充分的准备去统一各国的想法。哥本哈根会议让各国意识到，我们也许采用了错误的方法去达成国际协议。

　　对于COP21，目前各国间以及国际性的组织在气候变化方面都进行了相当频繁且有成效的会谈和沟通，从世界整体层面上对保证能够达成共识具有建设性的意义。但是，不管是6年前还是现在，无论是丹麦还是欧盟，都认为要想避免气候变化对世界造成不可挽回的破坏，必须要将全球温度上升控制在2摄氏度以内。当然我要承认，目前各国间沟通的方法方式要比哥本哈根会议那时更有建设性。

　　中国电力报：丹麦对即将到来的COP21会议进行了哪些准备？您对这次会议有什么期待？

　　贝墨通：丹麦是欧盟成员国之一，欧盟会作为代表参与大会进行谈判和沟通，我们非常尊重欧盟在谈判中的决定。欧盟已经非　  常清晰表明了，我们希望通过国际协议和各国努力达成目标（全球平均气温上升在2摄氏度以内）。

　　中国电力报：法国总统前不久访华时，提出希望中国能够和法国一起说服更多的发展中国家参与到COP21里来，您对此有什么看法？

　　贝墨通：我认为这是一个非常明智的声明。我认为在过去的几年里，中国在改善气候变化方面已经发出了很多具有建设性的信号。例如与美国总统奥巴马达成的协议，以及与法国总统奥朗德达成的协议。这些协议无论是从金融方面还是其他贡献方面，都充分反映出中国在解决全球气候变化问题上所付出的努力。

　　但是我还认为，在考虑签订这些协议的同时，要更多地思考如何才能达到这些目标。我们从6年前的哥本哈根会上学到的是：各国讨论完成框架里的目标时，不仅要分清哪些是预想去做的，哪些是同意去做的，更重要的是行动起来。我们在与中国合作时发现，任何目标如果没有合作，没有彼此间的相互建议、相互学习，没有示范，是很难达到的。在合作期间，我们很有自信地发现当初制定的目标要比想象中容易实现。取得这些成果并不是因为那些公式化的沟通，而是我们所说的“行动路径”。我非常希望巴　  黎的大会能够圆满成功，但是在会议之后，我认为我们所有人都必须要行动起来，共同合作，相互学习，因为我相信有太多的东西可以彼此学习了。

　　中国电力报：近期英国大幅度削减可再生能源补贴，您对此有什么看法？

　　贝墨通：我不会对其他国家的决定进行评论，但我可以从丹麦政府对待可再生能源发展的角度说一说。

　　丹麦不会使可再生能源产业突然遭受“大风大浪”，既然可再生能源市场已经形成了，而通常能源投资又都是非常长期的投资（大约20年~50年），一旦市场变得不稳定，投资者就会感到怀疑和不确定。例如我是一个丹麦的风电投资者，突然有一天风电发展的政策发生了巨大变化，那我就会感觉到如果我再继续投资丹麦的风电产业，就可能会遭遇失败的风险，因为这是个具有风险性的市场。我们的部长高度重视可再生能源市场的稳定性，我们希望投资者们对该市场有信心。随着技术等因素的改变，我们可能会改变支持可再生能源发展的一些政策，但我们不仅会让市场知道我们的行动，还会告诉他们为什么这么做。

　　中国电力报：丹麦能源转型是非常成功的，您认为在这过程有哪些事情是很重要的？　　 

　　贝墨通：过去40年，丹麦大力加强可再生能源的使用，使整个丹麦的能源系统变得更为高效。我们设置目标，对政策进行协调，制定能源政策，有效改变了能源体系的基本架构。在这过程中，首先我们丰富能源资源的供应，例如通过分布式能源的推广为小区供暖。到20世纪90年代，丹麦政府和议会决定暂停建设新的燃煤电厂，这也是丹麦推动去碳化的过程。

　　接着，我们通过上网电价和优惠的税收政策鼓励可再生能源的发展，并在20世纪90年代末建立了电力市场。这是一项非常重大的举措，因为它大大推动了可再生能源（风能和太阳能）这样不太稳定能源的市场竞争力。此外电力市场也鼓励那些燃煤电厂能够对自己的运营模式进行调整，压缩产能，并且以可再生能源的方式加以替代。

　　近几年我们主要是去保证可再生能源的稳定性。丹麦可再生能源的稳定性高达94.9%，可再生能源的供应和发电每年中断的时间不到30分钟，可靠性达到99.9%。我们认为在进一步推进能源转型时，随着可再生能源利用率增加，稳定性和可靠性至关重要。此外，我们还会与周边国家加强联系，实现欧盟国家能源互惠互通，广阔的能源市场可以降低可再生能源转型的成本。

　　李梁