定点扶贫│能源局精准发力促贫困地区大发展

电力18讯：

　　乐善不倦拳拳为民

　　――国家能源局定点扶贫精准见实效

　　中国电力报中电新闻网记者陈学婧

　　“足寒伤心，民寒伤国。”促进贫困地区加快发展，是同步建成小康社会的重要基础。根据国务院部署，国家能源局定点扶贫甘肃省通渭县、清水县。

　　近年来，国家能源局积极贯彻落实中央扶贫工作战略部署，逐步构建起专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的扶贫格局，切实帮助两县群众尽快脱贫致富，早日过上小康生活，精准扶贫取得了显著成效。

　　能源扶贫精准发力，夯实致富之基助推经济腾飞

　　国家能源局结合自身职能优势，深挖县域特色，组织协调行业扶贫，在能源扶贫上积极作为。

　　盘点近两年通渭、清水两县的能源建设成绩单，风能、地热能资源开发利用和电网改造进程明显加快，一串串闪亮的数字，代表的不仅仅是更为坚强的能源保障，同时也包含着将能源资源优势尽快转化为经济发展优势，提高当地财政收入，增强经济社会发展动力的期许：

　　――农网升级。累计协调落实通渭县农网升级改造资金2.11亿元、清水县0.6亿元，极大地优化了电网结构，提高了供电能力，为群众生产生活提供了可靠的电力保障。

　　――电源建设。协调落实通渭县总装机50万千瓦华能华家岭风电场项目、120万千瓦风电基地项目。中电投清水2×100万千瓦火电项目正在开展前期工作，50万千瓦风电项目进展顺利。三峡新能源清水白驼镇6万千瓦风电场项目已列入“十二五”第五批拟核准风电项目计划。

　　――电力输送。协调落实通渭县、清水县330千伏变电站各1座，解决两县风电项目电力输送问题，为两县经济发展安装了强劲引擎。

　　在能源扶贫的进程中，光伏扶贫的新模式尤为引人关注。

　　去年10月份，国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发了《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用６年时间组织实施光伏扶贫工程。

　　按照国家能源局扶贫工作领导小组的统一部署，甘肃能源监管办协调甘肃省能源局、扶贫办将通渭县、清水县列为光伏扶贫试点县，多方筹资为每个县200户建档立卡的贫困户安装3千瓦的分布式光伏，预计运行25年，每户每年可实现3000元左右的收益。

　　与此同时，甘肃能源监管办为此专门开展了光伏扶贫项目实施情况专项监管，从项目实施、建设、工程质量、施工安全、接入电网、运行情况等方面实施全程闭环监管，确保项目惠民利民。

　　项目扶贫方兴未艾，“双联”行动凝聚减贫动能

　　常言道，要想富，先修路。实施基础设施建设、富民兴农产业等帮扶项目，发展民生社会事业，是国家能源局定点扶贫通渭县、清水县的重要内容。

　　基于此，国家能源局聚焦重点帮扶项目，积极协调各方力量，形成工作合力，促使扶贫项目更快更好地惠民富民，有效提高了两县基础设施水平和产业发展基础条件。

　　按照国家能源局扶贫工作领导小组的统一部署，甘肃能源监管办协调甘肃省发展改革委、扶贫办等政府部门和甘肃省电力公司、华能甘肃公司、中石油兰州石化等能源企业，促进两县重大帮扶项目落地开花。

　　在通渭县：

　　――建成全长74.58千米、投资5.94亿元的马营至陇西县云田二级公路，使通渭、陇西两县交通距离缩短30千米,为沿线群众脱贫致富和推动榜罗红色旅游产业发展提供便捷、高效的交通条件；

　　――完成总投资6242万元的2012～2014年中央财政小型农田水利重点县项目，恢复、改善灌溉面积5.9万亩，有效改善项目区的农业生产条件；

　　――实施总投资3000万元的县中医院住院楼项目，改善全县公共医疗条件；

　　――实施总投资5399万元的标准化奶牛场与规模化畜禽养殖污染综合防治项目，为发展循环经济奠定基础。

　　在清水县：

　　――落实总投资1750万元的中医院住院医技楼建设项目。

　　――落实总投资4030万元的2014年异地扶贫搬迁建设项目；

　　――协调完成总投资5328万元的百家幼儿园等5所幼儿园、薄弱学校改造等社会事业项目；

　　――落实总投资454万元大型沼气工程项目。

　　在深入推进项目扶贫的同时，国家能源局将甘肃省开展的以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要措施的“联村联户、为民富民”行动与定点扶贫工作结合起来，通过“双联”进一步凝聚减贫动能。

　　甘肃能源监管办主要负责同志带头进村入户，联户干部轮流驻村工作，全心全意帮助联系村及双联户发展致富。

　　将定点扶贫作为践行“三严三实”的第一线，国家能源局系统内涌现出许许多多心系民生的优秀干部。甘肃能源监管办党组成员、综合处处长谢康是其中的典型代表。

　　谢康每季度定期深入两县，与县委、县政府领导及挂职干部密切联系，及时了解定点扶贫工作进展，协调解决问题，确保各项扶贫任务有序推进。

　　经过三年多的帮扶，如今的“双联村”郑阳村已经建成通乡水泥路、“两委”办公场所、易地扶贫搬迁安置区、卫生室、文化室、农家书屋；实现了社社通道路，户户通照明电、动力电、自来水。全村人均纯收入从2011年的2500多元增加到2014年的4700元，年均增幅达到20%以上。

　　由于“双联”效果明显，2015年甘肃省委双联办又增加了寺子川乡吊咀村作为甘肃能源监管办新的对口帮扶村。

　　扶贫必扶智，增强“造血”功能积淀发展后劲

　　贫困是物质的贫乏，但归根结底是知识和技能的缺乏。

　　扶贫必扶智！让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。

　　全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、组织贫困地区学生赴北京游学、组织乡村干部赴外省学习考察……国家能源局通过教育扶贫、信息扶贫，着力增强贫困地区“造血”功能，积淀其发展后劲。

　　在2008年汶川“5・12”大地震中，清水县秦亭镇百家中心小学校舍受损严重。国家能源局调研了解到这一情况后，积极协调中国石油天然气集团公司实施精准扶贫捐资助学工程，对该校予以重建。

　　2014年4月起，由中国石油天然气集团公司捐资385万元对百家小学予以重建。目前，学校教学楼及附属工程已全面竣工并投入使用，一栋1500平方米三层框架结构的教学楼，让300余名在校师生告别了危房校舍。

　　扶贫必扶智，扶智善举绵延未曾间断：

　　――甘肃能源监管办争取40万元资金整修通渭县寺子川乡郑阳小学校园和操场，并陆续向130多名师生捐助了价值20万元的课桌椅、书包等用品；

　　――国家能源局其他派出机构和中国电力报社向郑阳小学师生累计捐助8万元教学用品和学习用品；

　　――2013~2015年，组织通渭县、清水县3批次70多名优秀小学师生暑期赴北京游学，开展传统文化和爱国主义教育；

　　――2010年、2012年、2013年，会同原河南电监办、山东电监办、四川电监办，先后组织通渭县各级乡镇干部共计60多人赴河南、山东、四川考察学习，帮助通渭县各级干部开阔视野、转变观念，提高带领群众发展致富的能力；

　　――2012年在通渭县组织举办了为期10天、60人受益的第一期进网电工培训班，帮助通渭县电工从业人员提高劳动技能……扶贫不仅是物质投入，更要用心尽心。

　　乐善不倦、拳拳为民，国家能源局坚持能源扶贫，指导系统各单位带着感情，拔“贫根”、开富源，确保扶贫善举“干一件成一件”，让乡亲们向着美好生活奋力奔跑。

　　国家能源局定点扶贫实践得到了社会各界的充分肯定。在国家能源局扶贫工作领导小组指导下，甘肃能源监管办连续三年在“双联”考核中被评定为“优秀”，2013年获得甘肃省委“民心奖”，2014年被国务院扶贫开发领导小组授予“中央国家机关等单位定点扶贫先进集体”称号，2015年扶贫工作被甘肃省扶贫办列为典型经验加以推广。

　　使命在召唤，梦想在延伸。国家能源局定点扶贫工作将遵循精准扶贫方略，紧紧抓住增加农民收入这个中心任务、健全农村基本公共服务体系这个基本保障、提高农村义务教育水平这个治本之策，�力同心打赢扶贫这场硬仗。　　

 

赵雅君