关注│我国电动汽车充电设施建设进入快车道

电力18讯：

　　补短板破瓶颈

　　让电动汽车加速快跑

　　2020年，我国要基本建成车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆的电动汽车充电需求。国家能源局发布的数据显示，截至去年底，我国建成充换电站780座，交直流充电桩3.1万个。数字对比的差距，显现了我国充电桩建设的滞后，成为制约电动汽车发展的短板。

　　10月12日，全国电动汽车充电基础设施促进联盟成立暨建设经验交流现场会（以下简称交流会）在常州市召开，标志着我国充电设施建设进入快车道。

 

　　常州供电样本解读

　　作者：奚青兰

　　常州是国家确定的新能源汽车推广应用试点城市。自试点工作开展以来，政府扶持政策强而有力，城市新能源发展热情高涨。当然，新能源汽车推广效果颇佳，最终还得益于该市充电基础设施建设步伐快、分布广，缓解了充电难题。

　　服务诚

　　核心提示：截至9月30日，常州供电公司累计受理了6个社会资本充电桩群用电报装，用电容量达4850千伏安；同时完成多项小区居民充电桩用电报装业务。

　　“常州供电公司积极支持，很多时候都是特事特办。”在刚刚结束的交流会上，因“众筹建桩”模式声名远扬的万帮新能源投资集团下的星星充电企业董事长邵丹薇在发言中对常州供电公司表达了真挚的谢意。

　　充电基础设施的建设是发展新能源汽车产业的重要保障，国务院办公厅新发的73号文上也给出了较为明确的加快充电基础设施建设的指导性意见，其中重点提到“依托市场，创新机制”，要求政府与社会资本合作，引导社会资本积极参与充电设施建设的运营。

　　“众筹建桩”按照市场配置资源，最大程度地满足用户需求，通过场地众筹、平台众筹、投资众筹、资源众筹等方式建设分布式充电桩，建立集充电设施的监控、交易、数据分析、用户体验为一体的城市智慧充电网络平台，为用户提供统一支付、交易管理、运营维护、增值服务、快捷搜索、线上预定、状态查询等服务。星星充电以迅雷不及掩耳之势在常州建设了2015个充电桩，从2014年十月至今，耗时仅一年。常州供电公司大力协助用户，为其桩站建设提供业务咨询、现场查勘、安全用电指导等服务。对于需要办理业扩或新增的用电申请，该公司尽量精简手续以提高办电效率。

　　“常州市武进交通产业发展有限公司是武进区出租车服务点，因为建设充电桩要求将100千伏安的变压器增容到500千伏安，按照往常的手续，从申请到完工送电少说也得2到3个月。”常州供电公司营销部客户经理庄光伟说，“该公司要求精简手续，特事特办，我们开辟了绿色通道，主动与多方协调，愣是在1个月内就搞定了。”

　　“完成一起业扩报装并不容易，前期我们需要进行供电方案引导，对方的用电方式是否正确、用电容量是否合理要审核并设计，而之后要进行装表接电、负控装置的整改等，这些因充换电设施接入引起的公共电网改造我们不收取任何服务费用。”庄光伟介绍说。

　　弄潮勇

　　核心提示：2016年常州公司还将投资0.8亿建设24座快充站，做到常州境内高速路网服务区充电站的全覆盖、城市公交路线充电站重点覆盖以及城市乘用车充电网络初步成型。

　　“2014年常州市全市推广应用各类新能源汽车1329辆，提前一年超额完成国家四部委下达的1100辆三年目标任务，2015年1~8月又有239辆新能源汽车登记上牌。”在交流会上，常州市政府的汇报发言中如是说。

　　随着国家新能源汽车充换电设施建设扶持政策不断深化加强，常州地区新能源汽车保有量持续走高。今年常州供电公司按照国家电网公司充换电设施建设工作部署要求，除了做服务、做“幕后”，也转身来到“台前”，掀起了新能源汽车充电站的投资建设热潮。

　　“今年有15座高速公路服务区快充站、8座城市快充站、3座公交车充电站，总投资0.8亿元的充电站项目同时开工建设，规模惊人。”常州供电公司市场及大客户服务室专职陈子豪说。“充电站的建设规模类似于小型基建，目前我们需要办理的合同有100多份，需要准确上报的物资有300多条。从理清并上报物资到招投标、从物资入库到领用、从设备安装到调试以及从审计到财务结算，我们要负责的事情太多了！”陈子豪说，设计与施工发生变更差异需要协调、进度需要控制、安全与质量需要确保……一天内打100个电话并不夸张。智能用电班负责现场勘查的班员高海松曾外出一天往返驾驶300多公里。

　　高海松说：“仅是前期查勘就牵涉到设计单位、客户经理、配电工区，选址要结合现场实际，配电箱的安装位置要结合就近变电站的出线情况和配电间的容量等。”虽然量大任重，但是常州供电公司的员工们都积极投身于建设热潮中，勇当弄潮儿。在充电设施建设的同时，该公司还按上级单位的工作部署开展了充电运营网络的前期工作，结合“互联网++”，对现有充电设施进行通信升级改造，力争为充电客户提供优质便捷、智能互动的充电服务。

　　规划优

　　核心提示：常州市经信委副主任张志强表示，《常州市新能源汽车推广应用实施意见》、《关于核定电动汽车充电服务价格等有关问题的通知》、《常州市区充电设施布局规划（2015-2020年）》等，政府出台的各类文件，都离不开常州供电公司这个重要“参谋”。

　　清水靠源头，成功靠规划。常州市政府成立了以市政府分管领导为组长，28个相关单位负责人的新能源汽车推广应用工作协调小组，统筹协调全市的新能源汽车推广应用和充电基础设施建设工作。常州供电公司是其中重要的成员之一。

　　常州发展新能源汽车产业，有着布局上的天然优势。不仅拥有一批新能源整车生产资质企业，还拥有一批动力电池、驱动电机、电控系统等新能源汽车关键零部件生产企业，以及一家千人计划（常州）新能源汽车研究院。但是握着这样的资源优势，如何用活，用好，却需要政府和相关部门动脑经，想办法；布长线，布好局。

　　“政府重视是基础，组织保障是关键。”常州供电公司营销部主任李曙说。”当充电站或者充电桩群大批量建设，常州地区配电网的规划必然要跟着改动。此外充电设施的负荷特性为电能质量带来的影响如何妥善消除也得重点考虑。该公司营销部与市经信委及规划局等政府部门保持经常性沟通，从供电专业角度提出常州充电设施建设规划方面的针对性意见和建议。

　　在江苏省电力公司新发布的关于开展智能用电小区建设工作的通知中，《江苏新建小区交流充电桩建设方案》融合了供电公司长期来工作实践中的经验和总结，对未来新建小区内交流充电桩的建设原则、设计要求、实施方案等做出了详细的说明，成为充电桩接入电网的典型方案之一。

　　“典型方案的制定利于工作人员清晰思路，理顺工作流程，提升工作效率，促进充电设施建设工作又快又好的进展。”李曙说。

　　新能源汽车充电设施实践报告

　　　深圳篇

　　作者：陈细英

　　实践城市：

　　广东省深圳市。最早一批新能源公交车和私家车推广应用试点城市。

　　初体验：

　　在2011年实现公交电动化、规模化的基础上，以公交车、专用车和私家车三大领域为突破口，先行先试，不断探索。

　　创新举措：

　　2011年，率先实行充电设施特许经营制度，普天新能源与南方电网成为首批充电设施运营商。

　　今年8月，出台了《深圳市新能源汽车充电设施运营商备案管理办法》（深发改规〔2015〕1号），已公布2批共12家备案的充电设施运营商名单。目前，有6家企业正在审核中，后续将有多家企业陆续申请备案。同时设立退出机制，要求充电设施运营商拥有使用年限不少于3年的土地证明，1年内建设不少于8000千瓦充电桩等，如发现不符合建设运营标准、出现重大事故等，将取消备案资格。

　　2015年1月，《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》中规定，慢速充电设施须纳入新建建筑设计规范、绿色建筑设计标准及节能评估规范，保证充足电力增容，布线覆盖所有车位；已建住宅区按照不低于有效车位的5%，已建社会公共停车场按照不低于有效车位的10%安装慢速充电设施。

　　发展规划：

　　截至2015年9月底，深圳市累计推广新能源汽车12600台，累计建成快速充电站95座（其中公交场站80座，社会充电站15座），共计1596个快速充电桩，私家车用慢速充电桩约3000个。

　　实践思考：

　　1、目前，已建成的新能源汽车充电设施主要集中在各城市的中心地区，导致其活动半径相对较小。建议国家出台相关政策和技术标准等，鼓励建设城际快速充电网络。以深圳为例，城市包括深莞惠三个城市，若能充分利用高速公路服务区停车位建设城际快充站，可打消新能源车主对新能源汽车中长途出行的顾虑，满足新能源汽车城际、省际出行需求。同时，建议加强区域协调机制，在大型城市群落间统一充电设施收费形式等，共享新能源汽车充电设施，节约资源，提高充电设施的利用率。

　　2、合理调整充电服务费，积极引导停车场物业管理单位和充电设施投资建设单位合理分工，利益共享，加强停车场慢速充电桩的现场管理工作，保证已建设的充电设施能充分利用。

　　3、搭建全市统一充电设施监管、支付、结算网络平台，实现互联互通，共管共享，避免充电设施运营各自为政，资源浪费的状况。

　　　芜湖篇

　　作者：刘彩霞 詹满杰

　　实践城市：

　　安徽省芜湖市。2013年财政部、科技部、工信部、发展改革委确定的28个首批新能源汽车推广应用城市之一。

　　初体验：

　　2010年5月31日，芜湖飞阳电动汽车充电站正式投运，是当时全国已建成的5座电动汽车充电站中规模最大的一座。2014年底，该充电站进行了改扩建，配置10台一桩两充直流充电桩和10台一桩一充交流充电桩，可同时为20辆纯电动公交车和10辆电动轿车充电。

　　创新实践：

　　新能源汽车租赁点建设。

　　2014年，芜湖市出台《新能源汽车推广应用实施方案》，提出“积极推进新能源汽车租赁推广应用”，并于此后开展电动汽车分时租赁建设。今年2月13日，芜湖市建成分时租赁点18个，投入分时租赁乘用车282辆，正式将新能源汽车分时租赁面向市民开放。

　　芜湖供电公司组建专业团队，由营销部一位副主任对口负责，带领一名营销专责和一名客户经理，开辟绿色通道，全面对接有关工作。租赁公司建设分时租赁点时，供电公司三人服务团队第一时间与其对接，实地勘察每一处租赁点，掌握租赁点周边供电条件及能力，现场对每处租赁点提出初步供电方案。

　　对公共停车场内的租赁点，就近寻找电源点供电，为客户节省投资。对政务中心、报业集团等其他客户红线范围内的租赁点，服务团队还积极协调该客户为租赁公司提供电源。

　　发展规划：

　　芜湖供电公司计划于今年底建设并投运4座城市公共快充站和4座高速公路城际快充站，每座城市公共快充站配置4台60千瓦直流充电机和2台120千瓦的直流充电机；每座高速公路城际快充站配置2台120千瓦直流快充机。2016年计划再建8座城市公共快充站。

　　实践思考：

　　1、增强充电站利用率低。芜湖飞阳电动汽车充电站能满足20辆纯电动公交车和10辆电动轿车同时充电，但目前，前来充电的车辆偏少。“桩站先行”后，期望纯电动车辆数量不断增加以提高充电站使用效率。

　　2、加大充电站维护力量力度。芜湖供电公司现有三人团队从事电动汽车充电基础设施建设全部工作。随着后续16座充电站的陆续投运以及芜湖市新能源汽车的不断推广应用，维护力量会显得不足。芜湖供电公司将考虑适时成立智能用电班或电动汽车服务公司，满足工作需求，解决充电基础设施运营服务管理上的缺陷。

　　3、尽快明确充电服务费等。目前充电服务仅考虑电费，充电站的运行维护及充电服务费用尚未纳入考虑。《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》中指出，“完善充电基础设施计量、计费、结算等运营服务管理规范”，“允许充电服务企业向用户收取电费及服务费”。芜湖供电公司将加强与芜湖市政府的沟通汇报，促请市政度出台充电服务费用政策。（刘彩霞詹满杰）

　　【短评】

　　把政策利好变成实际效能

　　作者：张江华

　　继国务院办公厅于近日正式印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）之后，作为《指导意见》落地实施的配套文件，《电动汽车充电基础设施发展指南（2015~2020年）》（以下简称《发展指南》）也已正式落地。

　　意见要求，到2020年，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。为实现这一目标，《指导意见》从加大建设力度、完善服务体系、强化支撑保障、明确各方职责这4个方面提出了22条针对性措施。在新的政策指导下，充电桩的建设需要进行创新。国家在推进充电桩建设时，需要商业模式的创新，也需要产业思维的转变。

　　结合电网企业的实践，我们可以看到，充电设施的发展对电网升级改造和规划建设提出更高要求。首先要解决好“统一”的系列问题。要统一认识、统一服务思路进而统一服务标准和规范。其次要优化推进充电设施建设运营，在“一车一桩”推进私人自用充电设施建设的基础上，积极在各类公共停车区域开展社会公用充电设施建设，提升使用效率。第三要加大力度推进新技术、新模式示范应用。我们还应该看到，以充电桩为基点构建而成的电动汽车充电网，凭借其对线下硬件端口资源的把控，有望掀起一场自下而上的产业变革，并构筑充电桩-充电网-充电云联网-云联网云平台。在此基础之上，电网企业积极探索的“互联网+”充电服务就显得适时而重要。

 

赵雅君