电力市场建设的几个本质问题探讨

电力18讯：    我国电力市场建设的正式提出已经十年了，但电力市场的真正建立还没有开始。要不要推进电力市场建设，如何推进电力市场建设，这是中国电力工业面临的重大抉择。电监会市场监管部刘宝华主任等同志写的这篇文章，对电力市场建设的几个重大问题进行了深入的思考和探讨，是一篇难得的理论文章，供大家参考。

电力市场建设的几个本质问题探讨

　　刘宝华  王冬容  赵学顺

引  言

　　十年前，国务院办公厅发文，第一次正式明确要求电力工业实行厂网分开、竞争上网，并随之启动以省为单位的电力市场改革试点。以此为起点，中国拉开了电力市场改革与建设的序幕。2002年，国务院又正式发文，系统阐述了电力市场化改革的总体目标，中国电力工业正式走上了符合时代潮流的市场化道路。十年来，这一改革取得了重要的进展和成效。但是，电力市场建设的推进却一波三折，电力改革在传统模式进入市场模式的门槛上放慢了脚步，电力企业也卡在了计划管理和市场竞争的双轨制的夹缝中。

　　我国电力市场建设的停滞，有国内外经济政治多重因素的影响，也有对电力市场建设的本质问题没有统一认识的原因。这就是第一，电力产品和服务的商品属性问题；第二，电力改革与电力市场的关系问题；第三，电力市场的目的和功能问题；第四，中国电力市场建设的路径选择问题。这些问题的本质或核心就是，我国是否需要电力市场化改革，是否需要电力市场，什么是电力市场建设的最终目的。





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【来源】电监会办公厅