关于班子团结共事的思考

党的十八大报告指出，团结就是大局，团结就是力量，要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结。团结共事是班子成员在共同理想信念、共同目标和共同利益基础上建立起来的一种顾全大局、互相配合的优秀品质和精神状态，一种和谐一致的人际关系。团结是班子建设的生命，是事业发展的基本保证，也是重要的政治原则。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界，建设高起点、高质量、高效益的团结，对于不断增强班子的生命力和战斗力，推动企业和谐发展，具有重要意义。

一、通过共同的目标追求，确立班子团结的高起点，解决“不懂团结”的问题

《国语》中有“同德则同心，同心则同志。”邓小平同志曾说：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来，组织起来呢?一靠思想，二靠纪律。”因此，班子团结共事的前提是统一班子成员对“团结”的认识。在团结问题上，最能看出一名党员的党性，也最能看出一个人的品行。调研发现，尽管有些班子的成员来自五湖四海，工作经历、认识水平、性格特征等各不相同，但他们具有共同的目标追求，创造出了心情舒畅、和谐共处的良好环境。

解决“不懂团结”的问题，关键就是要树立共同的理想信念，统一共同的思想基础，形成共同的事业追求，具体要做到“目明”、“心定”、“胸宽”、“识广”。所谓“目明”，就是有政治鉴别力。在认识实践中，练就“火眼金睛”，能够把握好世界观、人生观、价值观这个思想的“总开关”，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持用辩证唯物主义的观点和方法研究问题、分析问题、解决问题。“心定”，就是有政治定力。具有坚定的共产主义信仰，坚定的理想信念，坚守“中国梦”的远大理想，练就“金刚不坏之身”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在关键时刻靠得住、站得稳、信得过。“胸宽”，就是胸怀浩然正气。中国文化的优势是儒道互补，无儒无境界，无道无智慧。要乐观旷达，有容乃大，养一股静气、呈一种大气，辩证地看待周围的人和事，包容认识上的差异，善于倾听不同声音，做到大事清楚，小事糊涂。“识广”，就是有海纳百川的境界。乐于学习一切对我们有益的东西，具备丰富的马克思主义理论、现代科技、经济管理、文化历史等知识，牢牢把握经济社会发展的规律，对企业面临的机遇和挑战都了如指掌，对未来发展的趋势和存在的突出问题见微知著。

认识一变天地宽，握紧的拳头有力量。华电宿州公司领导班子认识到了团结的重要性，凡事都能想在前干在先。2012年，由于发电量骤增，燃料系统多次出现接卸和上仓困难的被动局面，公司党委不等不靠，主动作为，成立了燃料系统综合治理小组，开展创先争优燃料系统综合治理“突击队”活动，领导班子带头，先后组织8次现场突击劳动，砸煤、卸煤、清煤共计2000余吨，取得了燃料系统综合治理显著成果，形成了全员干事创业的浓厚氛围。员工们说，2011年创历史新高的81.05亿千瓦时电量，是公司领导带头“带”出来的，是党员干部拼命“拼”出来的，是广大员工齐心“干”出来的。今年以来，公司抓住发电形势好转的有利时机，领导班子审时度势，确立了“创建集团公司五星级发电企业”的工作目标，提出要进一步强化市场意识、竞争意识、效益意识，自觉把企业放在华电系统和“皖电东送”两个格局中来强化对标，形成了“一线工作法”、“4x3”（三分离、三倾斜、三到位、三负责）燃料管理机制、“147”节能管控模式等管理创新品牌，保障了企业科学发展。特别是进入10月份，现场文明卫生治理等任务繁重，创星工作进入攻坚阶段，党委及时召开班子会议，统一思路，再鼓干劲，召开“大干四季度，争创五星级”动员会，号召管理人员“走出办公室、多到现场去”，进一步凝聚了全员争创五星的热情和力量。2013年，荣获集团公司“五星级”发电企业，累计发电76.78亿千瓦时，利润突破5亿元，主要经济技术指标在集团公司火电企业中位于前列。

二、通过贯彻民主集中制，确保班子团结的高质量，解决“不会团结”的问题

实际工作中，一些班子成员的个人领导能力都很强，也都想把事业干好，个别却始终搞不到一块，导致工作开展起来磕磕碰碰，班子成员之间疙疙瘩瘩。究其原因，大多与坚持集体领导制度不好有关。贯彻民主集中制，必须遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚持好党的组织原则、重大问题集体讨论研究、党内制度和党内民主，切实解决个人意见难统一、敏感问题难决策、本级监督难落实、参与决策热情难激发等“不会团结”带来的问题。

坚持党的组织原则，解决“个人意见难统一”的问题。在实施集体决策过程中，要正确把握“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的组织原则，防止“议而不透”、“议而不决”带来的不团结。研究讨论问题的时候，努力做到正确的意见集中好、分歧的意见统一好、否定的意见说服好。对于少数不同意见，不是不理不问，而是认真地听，分析它的积极意义。拍板的时候，把大家的意见分析清楚，该肯定的加以肯定，不能采纳的说清楚道理。执行的时候，有时可以把决策的意见交给提出不同看法的同志去落实和体会，力求作出的决策既不主观、又有主见。坚持重大问题集体讨论研究，解决“敏感问题难决策”的问题。从现实看，影响班子团结的因素，大多数是由选拔任用干部、大项经费开支等“敏感问题”引发。实施正确的领导，仅有一颗公心还不行，必须有一套公正的机制来保障。坚持重大问题集体讨论研究，特别是在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”问题上，要按照民主集中制的原则，集体讨论决定。认真贯彻《中国华电集团公司基层党委工作条例》，对于其中要求的12条“必须经党委会研究决定”的重要问题和7条“基层党委参与决策”的重大问题，都做到心中有数，严格执行，避免在这些“敏感问题”上影响班子团结。同时，属于班子成员个人职权范围的事情应积极去落实，既要防止个人决定重大问题，又要防止事无巨细都拿到党委会上讨论，警惕“角色错位”带来的不团结问题。坚持科学的党内制度和议事规则，解决“本级监督难落实”的问题。领导集体实施正确决策，离不开各方面的监督制约，而本级监督是最直接、最经常、最有效的监督，但也是很难落实的监督。人管人比较难，但依靠组织制度去管就不难。本级监督靠什么？最根本的就是靠党管党员、党管干部的一些经常性制度，包括：党委议事规则制度、民主生活会制度、请示报告制度、述职报告制度、领导干部过双重组织生活制度等。这些制度如果得到严格执行了，那么，本级监督难落实的问题也就得到有效解决了。早在1876年，美国就制定了一种被誉为“开会的圣经”的《罗伯特议事规则》。我们按照集团公司新制订的《关于以改革创新的精神加强和改进公司系统党的建设工作的意见》，进一步规范了公司《领导班子议事规则》，从制度上保证了党组织有效监督。坚持发扬党内民主，解决“参与决策热情难激发”的问题。发挥“一班人”的集体智慧，是贯彻民主集中制的根本目标。有时，一些班子成员参与企业决策的热情不高，有的对不属于自己分管的工作，采取事不关己、高高挂起的态度；有的怕承担责任，什么事情都让“一把手”决定。参与集体决策的意识不强，客观上讲，是因为有的班子成员成份新、资历浅，参与决策存在心理障碍；也有的由于受知识水平和工作分工的限制，对决策事项研究不够，拿不出独到的见解。但主要原因还是党内民主空气不浓、民主渠道不畅所致。解决这个问题，就要坚持党委成员人人平等的原则。每次会前，给委员充分酝酿的时间，会前的通气，只拿预案不拿定案，只拿原则不拿细则，不能把通气变为暗示、定调，甚至说服；决策事项时，充分吸收各种意见中合理的成份；形成决策后，执行果断，统一意志和行动，切实防止众说纷纭、各行其是。

三、通过相互碰撞与包容，实现班子团结的高效益，解决“虚假团结”的问题

任何矛盾都具有同一性和斗争性两重属性，二者之间在一定条件下又可以相互转化。这就启示我们在加强班子团结上，不仅要善于发挥矛盾的同一性来巩固团结，还必须运用矛盾的斗争性，加强党性原则基础上的团结，不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正团结，克服表面上一团和气、实际上相互较劲设防的虚假团结。

班子讲团结，不是为了团结而搞团结，而是为了团结一切力量完成好各项工作。检验一个班子团结与否，关键还是要看它的工作效益。如果一个单位风气正，工作成效显著，说明这个单位领导班子是团结务实的好班子；反之，班子成员感情再融洽，关系再密切，也不能说是真正的团结。实际上，没有矛盾就没有发展，没有碰撞就没有进步，团结的过程就是一个碰撞到交融的反复过程。在此过程中，要正确处理好“五个关系”。党政之间的关系。党、政负责人都是企业中的主要领导，应充分认识到党政一把手是搭档，是伙伴，要心往一处想、劲往一处使。党组织自觉做到补位不缺位，不因为参与重大问题决策，可能带来一些问题上的分歧，就少参与或者不参与；到位不越位，尊重法人治理结构中“三会一层”的法定权力；有为不争位，带头讲政治、讲大局、讲配合、讲学习，同舟共济、齐心协力，形成“中心核心一条心，齐心协力抓重心”的良好环境。正职与副职的关系。班子间的合作就像一头大蒜，由“蒜柱”和“蒜瓣”组成，“蒜柱”管方向，它向上长，“蒜瓣”跟着长。正职就要发挥议大事、谋全局、管方向的作用，以高尚的人格力量和民主作风带动人、信任人、关心人，从而共同奏好“协作曲”，努力下活“一盘棋”。作为副职，要献计献策当好参谋，独当一面当好先锋。在工作中，既要自觉维护正职的核心地位，积极主动配合，把握分寸尺度，真正成为正职的左膀右臂，又要围绕决策目标，创造性地工作。分工与协作的关系。领导分工是系统管理的需要，坚持集体领导的原则，要用人所长、权责明确，具体问题可授权处理。分工并不是互不干涉，特别是业务中的边缘工作一定要经常交流，互相补台，达到“无边界管理”的目标。班子成员要扬长避短、相互理解、相互支持，始终把维护和巩固团结作为自己言行的准则，有利于团结的话和事就说、就做，不利于团结的话和事坚决不说、不做，无论在什么情况下都把个人荣辱置于身外。求同与存异的关系。和而不同，出以公心。班子在一起的时间长了，原来的拘谨感没有了，个性特征会日渐显现，由于角度不同，工作中产生不同意见是正常的，什么都一致反而不正常。曾长期担任美国通用汽车公司总经理的斯隆的决策方式颇发人深思。有一次，斯隆主持会议讨论一项决策，会上没有任何争议。斯隆站起来一脸严肃地说：“现在宣布休会，这个问题延期到我们听到剧烈的不同意见时，再开会决策。”由此可见，工作意见不一致并不等于不团结、不和睦，相反还有利于把事情办得更周全。所以，在工作中，不要怕意见有分歧，关键看是不是出以公心。只要是出以公心，不论其个性如何，无论看问题的角度如何，都应该是受到鼓励的。批评与自我批评的关系。对批评和自我批评，不能持有偏见，也不能心有余悸，而要本着对自己、对同志、对班子高度负责的精神，大胆使用，经常使用，使之越用越灵、越用越有效。通过批评与自我批评，及时解决影响团结的问题。民主生活会上，坚持做到“四讲四不讲”，即讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。开展批评与自我批评，强调坚持党的原则，并不是说就不讲究方法，务必注意“桥”与“船”的问题，要做到平时能解决的问题就不要集中解决，能会下解决的问题就不要到会上解决，能通过谈心解决的问题就不要用批评的办法解决。

团结是全党的大事，是领导班子的政治责任，是高质量高标准完成各项任务的重要保证，也是对每名班子成员的基本要求，只有每个人都意识到其重要性，团结才能实现。