孟宪淦：“金太阳”补贴下调对组件商影响不大

电力18讯：    中电新闻网记者 栗清振

　　“光伏发电量仅占当前总发电量的万分之二，‘金太阳’示范工程补贴下调对光伏组件商影响不大，这更能促进光伏组件商降低生产成本，使光伏行业逐渐步入平价上网时代。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦5月14日接受记者采访时表示，补助标准降低主要是考虑到今年以来，电池组件等光伏发电系统建设成本持续下降。

　　近日，财政部发布《关于公布2012年金太阳示范项目目录的通知》，财政部、科技部、国家能源局等三部委已确定2012年金太阳示范工程总规模为1709兆瓦，并明确该批金太阳工程用户侧光伏发电项目的补助标准为5.5元/瓦，较3个月前三部委确定的7元/瓦的补助标准，每瓦下调1.5元。

　　有分析人士指出，在全球光伏产业面临市场萎缩、产能过剩的紧要关口，相关部门此番扩大金太阳项目支持规模，将刺激国内市场的快速增长，这不啻于为国内光伏企业打了一针“强心剂”，并将极大调动其生产积极性。

　　补贴下调在合理范围内

　　“去年第四季度以来，光伏发电系统建设成本大幅下降，光伏产品价格一直处于低位运行，这次下调用户侧光伏发　　 电项目补助标准属于合理范围之内。”赛维LDK太阳能有限公司负责人接受《电气周刊》采访时表示，对于严格控制生产成本的光伏企业影响较小，而降低生产成本将是光伏企业在行业洗牌中存活的关键。

　　事实上，金太阳示范工程补贴的下降，从客观来讲肯定会影响项目承建企业的收益，使一些实力弱、成本高的企业积极性下降。从一个产业的角度来讲，随着光伏产业发展的逐渐壮大，补贴肯定会慢慢降下来，这符合产业发展的规律。

　　“补贴力度过大或者过小都不利于产业的发展，根据发电成本的变化适时调整补贴力度，更能推动光伏产业的发展。”孟宪淦接受《电气周刊》采访时说，光伏产业正处在一个深度调整期，光伏企业不能仅仅依靠政府补贴，要依靠科技创新来降低产品的生产成本，在日益激烈的竞争中脱颖而出，获得更多的市场份额。

　　业内人士分析认为，今年装机量的增长反映出政府托市的意图。受产能过剩、欧洲市场需求放缓等因素影响，国内光伏企业陷入量价齐跌的困境。为推动光伏产业发展，政府有意提高金太阳工程装机量，借此拉动光伏组件市场的需求，从而推动光伏行业走出泥潭。

　　然而，孟宪淦对此观点并不认同。“此　  次示范工程一定程度上利好国内光伏行业，但对产能过剩改善有限。”孟宪淦告诉《电气周刊》，我国光伏产量约占全球一半，80%以上出口，主要是出口到欧洲，尤其是意大利、德国，在德国、意大利等传统需求大国大幅削减光伏补贴电价的情况下，今年全球光伏需求下降风险仍较大，产能过剩的局面并未根本扭转。

　　“即使补贴下调到5.5元/瓦，企业还是有利润可赚。”孟宪淦进一步分析，企业尽快把生产成本降下来，不能只想赚钱，要承担一定的社会责任，与政府共同推动光伏产业的发展。

　　光伏发电将走向市场化

　　“随着光伏技术的进步，电池转换效率不断提高，规模化发展带来的经济效益得以显现，这些导致光伏发电成本不断下降，光伏发电正在逐渐具备与常规电力竞争的能力。”英利集团相关负责人接受《电气周刊》采访时说，德国、意大利等传统主要光伏市场的补贴政策也在不断调整。相信在不久的将来，光伏发电将完全走向市场化。

　　目前，光伏产业的发展正处于重要的转型期。光伏产业再也不是以往那个通过简单复制产能即可实现丰厚回报的制造产业。市场竞争日趋激烈，落后产能逐步　  被淘汰，企业兼并行为加剧，光伏产业链的整合逐步展开。

　　实际上，过去几年光伏行业的收益非常高，随着市场的变化，这个产业必将走向产业化、可持续发展的阶段，逐渐回到制造业合理的毛利率水平。“整个行业也会逐渐形成7~8家一线品牌、若干二线品牌，同时有一定准入门槛的格局，步入持续稳定发展时期。”英利相关负责人表示。

　　有业内人士认为，未来光伏企业的发展主要将受市场需求变化的影响。目前看来，光伏产能相对过剩，许多公司为了上新项目推新能源，是非理智的选择。尽管有一定数额的政府补贴，但对全行业来说，短期内未来还将是一个阵痛期。

　　“光伏产业的暴利时代已经过去，正在回归毛利大约为10%到15%的制造业本色。但别忘了光伏产业是一个注重量的能源概念，毛利即使只有10%，也很赚钱。”孟宪淦告诉《电气周刊》，现在这个行业需要瘦身，需要精兵简政。只有这样，这个低毛利的朝阳产业才能够获得可持续发展。

　　从相继出台的政策来看，国内光伏市场的大门即将打开。与此同时，由于光伏技术的发展，在不久的将来，业界有望实现平价上网，且光伏发电不再依附于国家的补贴，将在电力市场参与充分的竞争。