电价定价机制改革推进 催生电力节能产业发展

电力18讯：    《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见》日前下发，该意见指出，我国将出台关于调整销售电价分类结构的实施办法，简化电价分类结构，推行居民用电阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。业内分析人士认为，在鼓励企业节能的同时，这也将进一步促进电力节能产业的发展。

    资源性产品定价机制改革进程加快长期来看，资源性产品价格将上涨。因此，现阶段理顺资源性产品定价机制尤为重要。此次“意见”中提到的资源性产品定价机制旨在加快推进阶梯电价。实行阶梯电价后，利用价格杠杆作用，促使收入较低的人群考虑大用电量的高成本，利于减少用电浪费行为，提高能源利用效率。另一方面，利用阶梯电价，还可在保障居民基本生活用电的基础上，让电价更大程度地反映市场供需关系，这也代表了今后我国能源价格市场化改革的大方向。目前，美国、日本、印度、韩国、马来西亚、希腊以及我国的香港和台湾地区，均对居民用电实行阶梯式电价制度，有些还将阶梯式电价执行范围扩大到工业、商业等用电户。 我国从2004年－2006年陆续在浙江、福建和四川三省试行阶梯电价。四川省在阶梯电价实施后的第二年，居民用电量几乎没有增长。同样，浙江、福建两省在阶梯电价实施后用电量增幅明显下降。在人均用电水平不断增长的背景下，这种价格机制使居民节约用电的意识增强了。

    峰谷电价催生节能产业发展为了促使用电大户――企业节约用电，今年国家又进一步推广了电力需求侧管理政策，目前上海、北京、天津等城市正大力调整和推广峰谷电价。据了解，实行峰谷电价后，综合电价下降，提高了电力与其他能源的竞争力，有力推动了电能替代其他能源的进程，并减轻电力企业投资的压力。举例而言，一般发电厂的投资为6000元/千瓦左右，如移峰200万千瓦，就可以少建200万千瓦的发电机组，节省的电力投资资金近1200亿元。 “峰谷电价推进了用电企业节能意识和创新。”BAC大连公司总经理徐雄冠分析认为，国家还应加大峰谷电价实行力度，这会进一步刺激企业技术创新，发展节能产业诸如冰蓄冷技术就是利用峰谷电价的最好体现。”发展改革委能源研究所研究员周大地说。他指出，通过加大峰谷电价差别也可鼓励企业创新，进一步推进节能减排。国家应根据实际情况，因地制宜，在夏季用电负荷高的地区，电力部门和建设部门应区联合推广试点示范工程，以充分地体现峰谷电价意义。同时，据生产冷却塔、电机变频调速、冷凝器等电力行业节能产品的企业介绍，得益于国家政策的支持，在国有大型钢厂改造，化工制造业设备升级、超高压输变电设备规模化生产等项目中，他们生产的电力节能产品充分发挥了作用，这大大鼓舞了企业的积极性，也进一步明确了企业的发展方向。（李济军）