二轮光伏招标 上网电价难超1.15元

电力18讯：    作者：邢佰英

　　日前，我国280兆瓦的光伏并网发电特许权项目招标启动，并将于8月10日正式开标。包括无锡尚德、天威英利、江西赛维在内的国内多家光伏巨头都在积极筹备投标。

　　中国证券报记者通过多方采访了解到，对于今年的光伏上网电价，不少准备投标的光伏企业都表示价格的确定将更加理性，今年的光伏上网电价很可能低于1.15元/千瓦时。

　　僧多粥不少

　　无锡尚德有关人士在接受中国证券报记者采访时表示，公司正在积极筹备光伏项目投标事项，目前正在与相关合作方洽谈合作竞标的事项。

　　与此同时，江西赛维和天威英利等光伏企业也投身于筹备工作中。江西赛维有关人士表示，公司将选择与电力投资商联合投标。

　　据了解，我国第二批光伏并网发电特许权项目总规模280兆瓦，按照区域分配的是：内蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肃60兆瓦、青海50兆瓦、宁夏30兆瓦、陕西20兆瓦等共13个项目。相比较2009年3月我国启动的首轮、总规模仅为20兆瓦的光伏并网特许权招标项目，今年的招标量大大增加。

　　不少光伏企业表示，去年出现“低价恶性竞争”是因为招标“僧多粥少”，既然今年的招标量大幅增加，企业没有必要再为了竞标而忍受亏损报出超低价。

　　尽管如此，中国机电商会光伏产品分会负责人孙广彬表示，相比目前的光伏组件市场价格，市场对今年光伏并网电价大约为1.15元/千瓦时的心理预期并不太高，这可能会影响到部分光伏企业参与国内光伏招标的积极性，毕竟目前国际需求大幅提升，企业的利润情况也不错。

　　对此，一家光伏企业人士表示，竞标产生的光伏上网电价实际是两年之后的电价水平，原因是招标文件规定的光伏电站施工期为两年，企业目前的报价将充分预估两年后的市场成本和电价水平，因此目前感觉稍低的电价在两年后未必会让企业承受低利润或亏损。
上网电价不会一刀切

　　专家表示，此次光伏并网项目招标涉及地域范围比较广泛，因此最终产生的上网电价将存在差异，例如，光伏上网电价的确定与其发电成本核算直接相关，当地可利用的光热资源、土地、税收、人工等综合成本都将作为核算的依据。

　　此外，对于不同技术路线的光伏项目，其上网电价的最终确定也将存在很大的不同。中国可再生能源学会副理事长、光伏分会主任赵玉文表示，相比晶硅电池技术，薄膜电池技术目前拥有明显的成本优势，因此其最终确定的上网电价很可能会比较低，甚至低于1元/千瓦时也是有可能的。

　　整体而言，专家预期，此次招标产生的光伏并网电价平均不会超过1.15元/千瓦时。如果最终确定的上网电价在1.15-1.2元/千瓦时之间，光伏总体项目的毛利率约为10%。

　　如今我国启动第二轮光伏并网项目招标，市场对政府出台光伏上网标杆电价的预期也愈加强烈。然而，光伏专家普遍表示不太乐观。

　　赵玉文表示，短期内我国光伏并网电价的确定还将采取“一事一议”的方式，在两三年的特许权招标试点之后，可能为未来标杆电价的确定奠定基础，届时标杆电价出台的条件将更成熟。