水电火电上网同价将试点电力股普涨

电力18讯：    记者：胡剑龙  

　　水电“二等公民”的身份可能即将改变。日前，发改委副主任、国家能源局局长张国宝19日表示，近期将开展水电和火电同价试点，提高相对偏低的水电价格，但目前尚难全面实施水电火电同质同价工作。由于历史原因，我国水电上网电价比火电上网电价低0.1元左右。受到该消息刺激，尽管大盘走势平稳，电力股昨日表现抢眼。

　　同质难同价

　　尽管提供同样质量的能源，但水电价格却长期低于火电价格。有专家介绍，这属于历史遗留问题，过去认为水电开发成本比较低，因此上网价格也就低一些。根据国家统计局公布的数据，2008年我国发电总量为34046.96亿千瓦时，其中，水电发电总量为5276.88亿千瓦时。不过，水电行业的代表认为，目前水电建设的成本已经不低。中国水电建设集团公司总经理范集湘在接受本报记者采访时曾表示，“移民的问题，环保的制约、生态的制约、资源的压力上涨，开发难度的增加已经决定了水电开发的低成本时代成为历史。”还有专家质疑，同样是清洁能源，风能、太阳能等，国家现在给它们的电价大约是每度0.55元左右，但对水能是每度0.22元左右，按照电网平均电价0.36元，能否给水电一视同仁的上网电价?把0.20元左右的电价提高一些?

　　据水利部水电局一位负责人介绍，有关水电、火电同价问题，实际上2006年出台的《可再生能源法》，就为水电、火电同价提供了有法律支持的前提条件。但是，一方面是提价后的利润如何分配迟迟没有形成具体的补偿机制。而另一方面，传统的利益主体，特别是电网系统对于水电、火电同价的阻挠，使这项政策迟迟没有出台。发改委副主任、国家能源局局长张国宝19日表示，近期将开展水电和火电同价试点，提高相对偏低的水电价格，但目前尚难全面实施水电火电同质同价工作。发改委将择机开展上网水电火电同价试点工作，把矛盾突出地区的问题予以解决。

　　电力股普涨

　　受到该消息影响，三峡水利涨停，岷江水电涨6.69%，涪陵电力涨7.48%，明星电力涨5.12%，普遍高于沪指0.15%的涨幅。有专家测算，水电和火电同价以后，以2008年水力发电量来计算，水电将提高500多亿元的利润。不过正如水利部专家的分析，电网的阻力使得这一政策不可能大面积推行。

　　数据显示，2008年水电年发电量为5633亿千瓦时，水电装机容量占全国装机容量的21.6%，发电量占全国发电量的16.4%，仅次于火电的比例。如果水电火电同价，电网的收购成本将大幅提高，而去年8月20日销售电价未上调已给电网公司造成极大经营压力，当前电网公司在电网建设方面又面临巨大资本支出。有电力行业分析师透露，“试点可能会先在一些新投产水电项目开展，存量水电项目不会很快实施。”

　　国金证券的分析报告则认为，这仅是个表态，短期水电股有后续政策预期推动的交易性机会；但对上市公司的实质影响只有等后续试点政策出台，根据试点政策来判断水火电同网同价的覆盖范围、电价上调进度和幅度。