政策东风下 光伏发电还需技术突破

电力18讯：    来源：中国高新技术产业导报　 作者：王海蕴
　  
　　近日，旨在加快国内光伏发电产业化和规模化发展的金太阳示范工程启动，给光伏企业增强了信心。但业内人士认为，我国光伏产业的发展仅依靠财政支持是不够的，关键还需要技术推动。

　　本报记者  王海蕴报道　　

　　近日，科技部、财政部、国家发改委能源局联合启动了金太阳示范工程，综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。

　　受此利好政策的影响，光伏板块近期全线高开，天威保变、孚日股份、拓日新能、力诺太阳等太阳能股要大幅上涨。

　　业内人士认为，该政策的出台，再次体现了国家对于太阳能光伏产业的大力支持态度，这无疑将会刺激更多的企业和资金投入光伏产业。但他们同时指出，要真正开启我国光伏市场，不能仅仅依靠一个“金太阳”，产业竞争力的提升仍是一个根本问题。

　　光伏发电工程最多可获７０％财政补助

　　为促进新能源和节能环保等战略性新兴产业发展，培育新的经济增长点，财政部、科技部、国家发改委能源局日前联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》，计划在２－３年内，采取财政补助方式支持不低于５００兆瓦的光伏发电示范项目。

　　《通知》指出，重点支持用户侧并网光伏发电、独立光伏发电、大型并网光伏发电等示范项目建设，以及硅材料提纯、并网运行等光伏发电关键技术产业化和相关基础能力建设，并根据技术先进程度、市场发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的５０％给予补助；其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的７０％给予补助；对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目，主要通过贴息和补助的方式给予支持。

　　显然，金太阳示范工程是继太阳能屋顶计划之后更有针对性的支持政策，对我国正在开启的光伏发电市场具有促进作用。业内人士认为，此前我国光伏市场迟迟不能启动的原因主要是成本太高，影响了大规模推广。而金太阳示范工程以项目建设成本５０％和７０％的力度实施补贴，将有助于降低成本，实现“平价光伏”。

　　企业信心倍增

　　长期以来，光伏企业都在焦急地等待国家扶持政策的出台。“光伏企业冀望三方面的支持：一是２０元／瓦的补贴；二是‘金太阳工程’出台实施细则；三是光伏项目并网标杆价的确定。”天威英利首席战略官马学禄在上海召开的２００９亚洲光伏峰会上公开表示。

　　事实上，这三点几乎涵盖了整个光伏业目前的所有期待。按照中投顾问的最新统计数据，２００８年全世界太阳能电池总产量达６８５０兆瓦，我国太阳能电池总产量达１７８０兆瓦，占全球总量的２６％，但是９８％均为出口，国内应用微乎其微。如何推动国内应用，成为我国光伏企业下一步发展的重要战略目标。

　　而此次政策的出台，无疑极大地增强了整个产业的信心。

　　尽管无锡尚德太阳能电力有限公司董事长兼ＣＥＯ施正荣不久前曾向媒体表示，他对行业未来的发展方向还难以判断，而且在当前的大背景下，公司２００９年暂不进行产能扩张。然而，相关人士透露，无锡尚德最近分别与陕西省政府、青海省政府、宁夏石嘴山市政府和四川省攀枝花市政府签订战略合作协议，拟在上述四省市分别开发３００兆瓦及５００兆瓦的光伏并网太阳能项目。这几个项目的发电总量达１８００兆瓦，预计将分期投入开发建设。其中，宁夏石嘴山市项目预计总投资为８０亿元，该项目建成后将带动当地相关企业１万吨多晶硅生产。

　　科技创新至关重要

　　尽管政策利好让光伏产业备感兴奋，然而业内人士认为，产业的发展最终还需要依靠技术的推动。

　　财政部副部长张少春指出，财政政策主要是发挥引导和推动作用，新兴产业的发展最终要靠技术突破，提高产业自身的竞争力。而对于国内光伏产业来说，目前面临的最大瓶颈就是技术无法真正突破而导致成本过高，如果不从根本上解决这一问题，即使国家的财政支持再多，产业也不会真正实现可持续发展。

　　中国可再生能源协会相关专家表示：“与国外相比，我国企业在研发方面的投入太少。虽然产业规模已经很大，但是关键技术和设备依然靠进口，也就是说我们研发不够，科技创新不够。”他表示，要想彻底改变产业“两头在外”的局面，我国还要加大科研投入，早日实现光伏核心技术的重大突破。

　　该专家进一步指出，我国光伏产业的当务之急，仍是技术升级和更新。就目前而言，昂贵的成本导致太阳能设备不能被广泛使用，如果在生产过程中解决了高能耗的问题就能解决高成本的问题，那么我国的产品在国内外都会重新获得竞争力。

　　专家的观点同样得到了企业界人士的认可。他们认为，尽管我国已是光伏产业的生产大国，但科技创新能力较低，只有扛起科技创新大旗，解决关键技术问题，找到更好的新材料、新工艺和新装备，开发适合应用的太阳能新产品，我国光伏产业才能真正走向广阔的市场。