风电市场缘何方兴未艾？

电力18讯：    在金融危机影响下，大多数行业出现投资萎缩，产能低迷，那么，全球风电市场为何会表现的一枝独秀？

    文・时丽

    2008年，国际能源价格大起大落，9月份后又出现大面积的金融危机，对新能源领域的生物液体燃料、太阳能光伏等产业产生了很大的影响。但相对而言，金融危机基本未影响到世界风电的发展势头，2008年全球在风电领域的投资仍然高达365亿欧元。
    2008年世界风电新增装机容量为2706万千瓦，累计装机突破1亿千瓦，达到1.2亿千瓦，增长速度为28.8%。欧洲、北美和亚洲是世界风电发展的三大主要市场，2008年当年新增装机容量分别是887.7、888.1和858.9万千瓦，占世界风电装机总量的95%以上。
    2008年，我国新增风电装机630万千瓦，累计装机达到1221万千瓦，提前两年实现了“2010年装机1000万千瓦”的国家规划目标。2008年底，国家能源局又提出按照“融入大电网、建设大基地”的要求，力争用10多年的时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地建设几个千万千瓦级的风电基地。虽然需要解决电网大规模接纳风电的技术和体制问题，以及其它产业规模发展可能遇到的障碍，但业界预计，2020年我国风电仍有望实现1亿千瓦装机容量。
    全球金融危机的大环境下，其它行业的投资都受到了不同程度的影响。风电市场的投资之所以方兴未艾，一方面是由风电自身的发展状况决定的：风电目前在电源结构中的比例不高，其装机不到世界发电装机容量的3%，发电量约1%，潜力巨大；风电成本与常规能源的差距也不大，目前发电成本约为煤电的1.5倍，在欧洲、美国等发达国家，风电成本和上网电价还低于对电力用户的销售电价；风电是成本较低的温室气体减排技术，因此，发展风电的经济代价在金融危机的影响下仍然能够承受。
    另一方面，世界各国普遍看好风电未来成本下降以及大规模应用的潜力，根据德意志银行、全球风能理事会、美国美林公司等众多机构和企业在2008年所做的研究预计，世界风电在未来5年内还将保持20%左右的增速。
    另外，世界风电快速发展的动力还来自于世界对能源安全和气候变化的担心。在欧洲和美国，风电成为新增装机容量最快的电源之一，美国风电装机占新增发电装机容量的42%，欧盟27国风电装机占其新增发电装机容量的43%，风电投资的增加，为能源供应安全和能源来源多样化提供了技术途径和保障。
    为了加快风电发展，欧美等国还出台了一系列的鼓励政策。美国所实施的“生产税返还”政策，就相当于给风电等并网可再生能源电力提供了约2美分/千瓦时的电价补贴，使资源比较好的风电投资项目具备了经济性。据预测，2009-2011年，美国“生产税返还”政策补贴总额将达到131.43亿美元，其中约一半将用于风电补贴。
    蓬勃发展的风电市场还给我国风机制造业带来了机遇。随着北美和亚洲风电市场的扩大，风机产业基地逐渐从欧洲和印度延伸到美国和中国。我国的风机制造业在近三年是世界上发展最快的，10多个大型整机企业具有年产上百台兆瓦级风机的能力，零部件配套体系也日渐完善。
    随着我国风机制造业的成熟和产能的扩大，2009年后国内风机供不应求的局面将得到缓解，竞争将在制造业显现并日趋激烈。为此，2008年国内一些企业在开拓国际市场方面已经有所行动，如浙江华仪出口到智利的790千瓦风机已经开始并网发电，金风科技也在欧洲建厂等。面对即将到来的激烈竞争，我国风机制造企业应及早准备，未雨绸缪，在立足国内风电市场的基础上，积极开拓广阔的国际市场。

（作者为国家发展和改革委员会能源研究所研究员）