出口退税率提高 电力设备制造企业如沐春风

电力18讯：    
提高出口退税率，让众多中小企业有了前进的动力。新华社 供图
　记者：许争

    呼之欲出的政策调整

　　据业内人士介绍，受2008年上半年国内宏观调控政策影响以及下半年国际金融危机的波及，国外市场严重萎缩，电工行业普遍出现资金紧张、新增订单减少、运营风险加大等问题，新一轮价格战已经上演。

　　中国电器工业协会中小电机分会对53家骨干企业的调查显示，2008年第三季度，行业出口量增长减少22.1个百分点；产品库存增加22.1个百分点；行业应收账款大幅上升。第四季度新增订单减少30%以上，部分企业已经停产停业。据了解，企业取消合同额已达1500万欧元。

　　国际金融危机对电工行业出口冲击较大，一些以出口为主的企业受冲击最大。到目前为止，很多企业今年第一季度的订单还没有落实，整个行业今年出口订单预计减少三成以上。据了解，一家年销售收入为9亿元的企业，由于资金链断裂、订单减少等原因已经倒闭。

　　出口退税率的调整，为正在寒冬中挣扎的电力设备企业送来一股暖流。

　　财政部和国家税务总局宣布，从2009年1月1日起，提高部分技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率，主要涉及553种产品。其中，航空惯性导航仪、工业机器人等产品的出口退税率将由13%、14%提高到17%；摩托车、缝纫机等产品的出口退税率由11%、13%提高到14%。直流和交流发电机组、多相交流电动机、压燃式内燃机发电机组等产品的出口退税率上调至17%。

　　事实上，2008年8月份以来，已有过三次出口退税率的调整，第一次主要针对部分纺织品、服装，第二次针对部分纺织品、服装、玩具，第三次进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。

　　有别于过去三次调整，这次的目标直指机电产品，进一步刺激了具有竞争优势的产品的出口增长，在目前国内需求减少、行业见顶趋势明显的大环境下，这无疑是一大利好消息。

　　行业、企业的重大利好

　　中国机电商会副会长姚文萍表示，对于该政策的调整，企业期盼已久。这项政策调整对我国机电外贸的发展将产生深远而长期的影响，体现在五个有利于：有利于我国机电出口企业积极有效地应对当前国内外复杂多变的经贸形势；有利于增强我国机电出口企业克服当前困难的信心和决心；有利于优化我国机电产品的出口结构；有利于企业增强自主创新能力；有利于我国机电出口企业提高在国际市场的核心竞争力。

　　这五个有利于在企业的生产效益上已经有所体现。国内一家电力设备企业负责进出口业务的经理说，按照2007年的出口数据来看，出口退税率提高1个百分点，就能给企业带来3000多万元利润。

　　据某企业财务负责人估算，按照去年1.6亿美元的出口额来计算，如果今年的业务量与去年持平，以目前的汇率计算，将增加3200多万元利润。

　　相对劳动密集型的产品而言，机电产品利润波动空间要大一些，因此，“对于能在这波危机中生存下来的机电企业来说，出口退税政策的调整无疑是重大利好。”西南证券宏观高级分析师董先安表示。

　　然而，有专家指出，只有订单充足、有出口实绩的企业，才能享受出口退税率上调的优惠，并不是所有出口企业都可因此得益。

　　宏源证券宏观分析师陈梦根表示，对于机电企业来说，出口退税率的上调可以增加其利润空间，而机电企业出口的稳定增长，对2009年我国出口增长会有一定支撑作用。

　　危机中优化出口结构

　　财政部表示，此次出口产品退税率的调整，是我国主动应对当前复杂多变的国内外经济形势而采取的积极财政政策的又一举措，有利于缓解企业困难，增强企业克服金融危机的信心。

　　财政部财科所副所长白景明说，中央经济工作会议强调，要“进一步增强抵御外部经济风险能力”。在国际经济结构不断调整的大背景下，调整出口退税率政策也是我国调整产业结构，转变经济发展方式的重要举措，对于当前应对经济增长放缓的挑战，尤其是提高企业出口竞争力具有重要意义。

　　专家指出，从2008年四度上调出口退税政策看，尽管我国外贸政策对企业的扶持力度不断加大，但政策调整背后始终贯穿着调整产业结构、加快外贸产业升级转型的主线。

　　国家发改委专家表示，尽管外界呼吁要使所有产品的退税率都达到17%，但是在目前经济大背景下，政府依然要贯彻调整出口结构的目标，出口高附加值产品，依然是政府鼓励的。

　　将危机看成是一种机遇。我国出口退税率最高值是17%，相当于出口零税率，而对不同产品调整幅度的不同，被看成是政府调整出口结构的信号。