国内能源行业一周要闻回顾(12月6日-12月12日)

电力18讯：    世华财讯
　　
　  随着成品油价税费改革方案的公布，针对该方案的讨论成为国内媒体本周关注的重点，对于市场关心的方案实施后油价走势，发改委价格司副司长许昆林表示，成品油价税费改革方案实施后油价将有所下降。海关总署本周公布了11月份进出口情况，中国11月份进口原油1,336万吨出口原油21万吨，有分析文章称，中国11月原油进口量降至2008年以来的最低水平，这进一步显示出中国经济的持续走软正导致石油需求急剧萎缩。煤炭行业方面，发改委本周发布通知，确定2009年跨省区煤炭运力配置调控目标为8.46亿吨，并预计09年煤炭需求总量保持增长但增幅继续回落。电力行业方面，中电联将于近期公布11月份全国用电情况，虽然正式数据尚未公布，但根据中电联内部的统计数据，11月全国社会用电量2,575.5亿千瓦时，同比负增长7.49%。

　　国内能源行业一周要闻回顾(12月6日-12月12日)

　　1、燃油税改革方案结束征求意见呈现五大焦点油价将有所下降

　　据中新社12月12日报道，《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见将于12日结束。国家发改委官员近期多次解读燃油税相关问题，逐渐勾勒出包括最受关心的油价涨跌以及如何征收等问题的清晰面目。

　　聚焦一：燃油税实施油价如何走。国家发改委价格司副司长许昆林日前表示，成品油价税费改革方案实施后，现行油价不仅不会提高，还会有所下降。他说，制定燃油税费改革方案时就明确，加税以后不提高现行的成品油零售价格。

　　聚焦二：燃油税该如何征收。燃油税的征收采取从量征收，汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。

　　聚焦三：成品油价格改革何时最佳。国家发改委副主任张晓强此前表示，2009年1月1日是开始实行成品油价格改革的最佳时机。国家发改委能源研究所负责人周大地也表示，国内油价下调的时间，在2009年1月1日是比较合理的，根据新的定价机制来测算，油价应该继续下降。

　　聚焦四：费究竟如何改税。国家发改委等部门在公布的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》中，明确了由燃油消费税替代的相关费用：公路养路费、航道养护费、公路运输管理费。公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，与此同时，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。

　　聚焦五：油价与税收怎样联动。目前，国际油价大幅回落，给燃油税费改革创造了环境。而年末岁初正处于各种税费交费的时点，也给费改税带来了难得的"窗口期"，因此意见稿明确了2009年1月1日实行燃油税费改革。对于广大消费者关注的费改税后用油负担问题，意见稿明确，汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。

　　2、中国11月原油进口量降至08年来最低经济走软导致石油需求急剧萎缩

　　海关总署12月10日公布，2008年11月份，中国进口原油1,336万吨，出口原油21万吨；成品油方面，中国进口成品油193万吨，出口成品油127万吨。

　　有分析文章称，中国11月原油进口量降至2008年以来的最低水平，这进一步显示出中国经济的持续走软正导致石油需求急剧萎缩。

　　分析师们表示，中国可能正在利用油价下滑的时机补充更多的战略石油储备，这可能会提振原油进口，但这部分进口量不太可能抵消国内需求的下滑。

　　文章并表示，中国还在削减从海外购买的成品油数量，中国是仅次于美国的全球第二大原油消费国。成品油进口量已经连续两个月触及两年多以来的最低水平。不过，中国仍然是成品油净进口国，因为11月中国总计进口193万吨成品油，但只出口了127万吨成品油。

　　3、发改委确定2009年跨省区煤炭运力配置调控目标为8.46亿吨

　　国家发改委12月5日消息，发改委公布《关于做好2009年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》，《通知》称，2009年煤炭供求将在总体平衡的基础上趋于宽松，但由于存在产运需结构性矛盾和一些不确定因素，仍有可能会出现部分品种、区域和时段性矛盾。

　　《通知》确定2009年跨省区煤炭运力配置调控目标为8.46亿吨。《通知》并强调，煤炭价格继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。当市场价格出现剧烈波动等异常状态时，国家将依法采取必要的措施。

　　对于发改委上述《通知》，平安证券煤炭行业高级分析师陈亮表示，发改委的通知明确表示，煤炭价格继续实行市场定价，这等于解除了先前的限价令。他还表示，2008年跨省区煤炭运力配置调控目标为7.85亿吨，这意味着2009年增加了6,100万吨，等于增加6,100万吨运力。

　　4、宏观经济不容乐观中国或再现用电量负增长情况

　　据财经杂志12月6日报道，11月，全国单月社会用电量和发电量仍<