评论：电力企业怎么有时像“政府”

电力18讯：    来源：《经济参考报》 作者：毛海峰

　　奥运会期间，保证电力供应成了全国各地电力企业最大的任务。记者日前在陕西关中地区走访了部分县、市，发现一些基层电力企业在尽力保电的同时，也碰到了不少尴尬，电力企业是归属于政府还是企业的问题，正困扰着不少电力企业的老总。

　　记者到关中一个区供电局采访时，正碰上这位区供电局局长为一些欠费企业而烦恼。由于“奥运保电”是目前压倒一切的任务，因而即使是平时不交电费的企业，在这期间也必须给供上电。这显然不是企业行为，与电力企业追求经济效益的央企定位也不相符。

　　“我们到底是企业还是政府？”这个本不成为问题的问题却正在困扰着很多电力企业的老总。在采访中，记者发现电力企业在实际运作中扮演的角色相当尴尬。对不少政府官员来说，电力企业在缴税的时候当然是企业，但是在各种地方政府活动中，作为央企的电力企业似乎更多扮演的是一个政府部门的角色，政府的一个决定，电力企业得出钱、出力给予配合。

　　但对其他生产企业和老百姓来说，可不敢存有这个念头。对大多数企业和个人来说，电力企业是万万得罪不起的。记者在“奥运保电”期间参加的一个企业与地方供电局座谈会上，生产企业的负责人对电力企业只是一个劲地恭维，谁也不敢说半个不是，电力企业这时候更多是一副上级政府部门的脸色。

　　作为央企的电力企业，由于其在地方上的垄断地位，实际上正同时承担着政府和企业两种角色，这使得电力企业在运作中就出现了很多看似不可思议的事。电力企业这种政、企两种角色的模糊定位，使得电力企业的企业特性总是不十分鲜明。

　　要改变这种情况，只有进行更深入的改革。如在电力销售这一环节，国家应尽快引进竞争机制，参照一些发达国家的先进经验，让更多的企业参加电力销售，打破一家垄断的局面。同时赋予这些销售电力企业真正的企业自主权，对于是否供电、如何供电的事应按经济合同来办，让市场来说话。只有这样，政府的干涉才能少些，企业的特性才能鲜明些，个人和其他生产企业也能享受到更好的电力服务。（记者 毛海峰）