全年电煤供应将维持偏紧状态 专家建议建立煤炭库存预警制度

电力18讯：    本报讯 近几年，我国电力发展迅猛而煤炭产量和铁路运力未能同步增加，造成煤炭供应偏紧。而煤炭库存长期偏低加之今年电煤价格处于高位，使得全年电煤供应将维持偏紧状态。对此，专家建议为保障经济平稳发展国家有关部门应该建立煤炭库存的预警制度。
    ――我国电力发展迅猛而煤炭产量和铁路运力未能同步增加，造成煤炭供应偏紧。近几年，我国新建装机大幅增长。２００４年我国总装机４亿千瓦，２００５年达到５亿千瓦，２００６年达到６．２２亿千瓦，２００７年超过７亿千瓦，基本上是每年增加１亿千瓦。同期，电力消费弹性系数分别为１．５２、１．３２、１．１９、１．４。发达国家的电力消费弹性系数大都保持在１－１．２的合理区间，我国基本上大于这个区间，可以看出我国电力发展有过猛趋势。而煤炭产量和铁路运力未能同步增加，造成煤炭供应偏紧和铁路运力严重不足，２００８年全国重点电煤订货合同总量只能满足发电企业用煤的５０％－６０％左右，其余用煤完全靠市场采购，数量和价格都很难落实。
    今年１－５月，全国原煤产量累计完成９９２２７万吨，同比增加９５６７万吨，增长１０．７％；而１－５月火电发电量累计完成１１８７２．０１亿千瓦时，同比增长１４．２４％，两者相比，需求超过供给的情况一目了然。
    ２００８年我国新增装机容量将在９０００万千瓦左右，电煤新增需求大约在８０００万－１亿吨，而铁路运力今年只有５０００万吨新增运力，这意味着３０００万－５０００万吨发电新增用煤没有运力。由于近期进入迎峰度夏和奥运会准备阶段，用电需求大幅增长，加上铁路运力的瓶颈制约，全年电煤供应不会宽松。
    ――电煤价格高企，发电企业成本加大。据统计，２００７年全国口径燃煤发热量为４５４４大卡，比２００３年下降了约４００大卡，这意味着电煤成本变相提高。尽管国家适时出台了电价调整政策，但电煤价格处于高位运行，发电企业成本大幅上升，经营困难。
    ２００７年除市场煤价格基本稳定且部分时段略有下降外，全国重点电煤价格上涨幅度依然较大，全年电煤价格较上年上涨２６．６３元，涨幅达８．１２％；车板价上涨２５．０８元，涨幅为８．９６％；其中全国重点订货车板价上涨３２．２３元，涨幅达１１．０９％；到厂价３８１．０４元，上涨３６．０５元，涨幅为１０．４５％。２００８年上半年又出现例外，１－４月份虽订货价上涨了４５．８２元，涨幅达７．６２％，但由于市场煤上涨了８３．１６元，涨幅达２６．８３％，使得综合价格上涨５５．６６元，涨幅达１８．３６％。电煤价格的大幅上涨和质量下降，造成发电企业成本大幅上升。
    ――煤炭库存长期偏低。近几年我国煤炭库存虽有所增加，但由于历史原因及库存条件所限，全国煤炭库存一直徘徊在１．４亿－１．７亿吨之间。直供电厂的库存也仅维持在２０００万－３０００万吨左右。２００７年底我国煤炭库存率（年末煤炭库存量占当年煤炭消费量的百分比）为６％，库存量约为２０天的消费量。以美国为例，作为世界第二大煤炭生产国和消费国，虽然其煤炭在能源消费中的比例并不高，也不存在铁路运输的制约因素，但其非常重视煤炭的战略库存，煤炭库存率一直在１０％以上，电厂的煤炭库存也保持在１．１亿－１．２亿吨，这并不是美国政府强制要求的结果，而是电厂达成的一种共识，正是有这一合理库存制度的有力保障，美国几十年来没有出现过煤炭紧张局面。
    由此，有业内专家提出，我国煤炭库存率应提高到１１％左右，目前至少应增加１亿吨库存。同时，电厂煤炭库存也应作为重点给予保障。国家有关部门应该建立煤炭库存的预警制度并加强对社会煤炭库存运行的监测监控力。    李济军