“冻灾煤荒”引起1月份广西口岸煤炭进口创新高

电力18讯：    据海关统计，今年1月份，广西共进口煤151.5万吨，价值7387万美元，分别比上年同期（下同）增长10.7%和1倍，为月度进口量、值的最高纪录。进口主要特点：


　　一、自越南进口占主导，自印尼、澳大利亚进口净增。1月份，广西口岸进口越南煤炭131.4万吨，下降4%，占同期广西口岸煤炭进口总量的86.7%；自印尼、澳大利亚进口分别净增14.9万吨和5.2万吨。


　　二、边境小额贸易进口下降，一般贸易骤增。1月份，广西口岸边境小额贸易进口煤炭109.9万吨，下降17.2%；一般贸易进口41.6万吨，增长9.1倍。


　　三、国有企业和外商投资企业进口增长，私营企业明显下降。1月份，国有企业进口29.6万吨，增长6.2倍；外商投资企业进口11.9万吨，为净增长；私营企业进口110万吨，下降15.3%。


　　四、无烟煤为主要品种，进口平均价格大幅上涨。1月份，广西口岸进口无烟煤131.4万吨，下降4%，进口均价为45.4美元/吨，涨幅为68.1%；炼焦煤和其他烟煤分别为5.2万吨和14.9万吨，进口均价分别为139.8美元/吨和46.7美元/吨


　　进口量增价涨的原因：


　　一是冰冻灾害导致国内电煤供应告急。入冬以来，由于多数水力发电厂处于枯水期，火力发电成为电力主要供应方式，电煤需求量急剧上扬。特别是1月12日以来，我国南方地区遭受持续冰冻灾害给电煤供应造成了极大的影响，广西作为受灾地区之一也出现了大面积的煤荒，而在大雪天气影响下，国内煤炭运输不顺畅，使得广西企业的“燃煤之急”只能通过从周边国家进口缓解，广西口岸进口煤炭大量用于广西各电厂发电。


　　二是煤炭供求短时失衡推动国际价格上涨。自2008年1月中旬以来，世界主要煤炭供应国纷纷供货紧张，造成亚洲煤炭市场供求短时失衡，造成煤炭价格急剧上涨。如亚太地区最大的煤炭出口国澳大利亚，由于连日暴雨和洪水的袭击，导致煤矿生产受阻；亚太地区第二大煤炭出口国印度尼西亚，为满足国内不断增加的电煤需求，决定减少煤炭出口；南非因严重电力短缺大幅减少了煤炭出口。


　　为缓解广西煤荒，海关作为口岸服务部门，积极配合地方政府，采取便捷通关措施，通过特事特办，优先办理，加班加点，确保无烟煤通关畅通无阻，有力支持了广西的抗灾救灾工作。


　　近年来，国家经济持续增长对能源类商品需求持续走强，煤炭作为我国第一大能源产品产需缺口将不断扩大，对外煤依赖程度将进一步加深。一方面，从目前广西口岸乃至全国的进口情况看，存在着进口来源地相对集中的隐患，容易引起资源输出国的限制，如广西口岸进口煤炭的主要供给国越南近期已经通过开征和提高煤炭资源税、逐年降低出口额度等方式使之成为与中国进行政治经济谈判的筹码；另一方面，我国进口企业各自为战，在国际价格谈判中处于劣势，而越南出口煤炭企业绝大多数由国营公司越南煤炭和矿产集团（TKV）公司统一组织出口，越南卖家正一步一步掌握价格的话语权，中国煤炭进口很可能步我国摩托车出口价格和铁矿石进口价格后尘，逐渐完全丧失话语权。


　　为此建议：一是通过“政府主导，企业合作”的方式与越南建立长期的煤炭能源合作关系，使进口煤炭市场从单一的市场自动管理转向市场经济管理和国家计划指导相统一的道路；二是建立国家煤炭战略储备，通过平抑国内煤炭市场价格影响国际价格平稳变化，降低对国外煤炭的依赖程度，由此争取更多的谈判筹码。