长安保险经纪唐寰：电网巨灾风险及保险管理

电力18讯：    作者：唐寰

  　第二届中国风险管理论坛

　　和讯保险消息 由中国保险监督委员会主办的“第二届中国风险管理论坛：暨《中国风险管理报告2008》发布会”将于2008年4月12日北京国际饭店举行。”全国人大常委会副委员长陈至立、中国保监会吴定富主席、保监会陈文辉主席助理、江西省人民政府赵智勇副省长、湖北省人民政府赵斌副省长、国家安监总局孙华山副局长、中国再保险集团公司董事长刘京生等出席会议。和讯网保险频道作为此次论坛的互联网+支持媒体，获得授权发布此次论坛的相关资料。




　　以下为长安保险经纪公司总经理唐寰的发言（此为现场速记，未经演讲者本人确认）：

　　大家下午好，我这次的演讲题目是《电网巨灾的风险及保险管理》。中国电网的基本情况做一个介绍，中国电网的发展史已经有60年了，目前已经是大电网超高压输电，高自动化的时代。中国电网目前有国家电网和南方电网两个组织结构，其中国家电网负责10亿人的供电，覆盖国家的国土面积88%，南方电网是南方五省，就是广东、广西、云南、贵州和海南，目前中国的电网资产220千伏以上的线路有32.7万公里，220千伏以上的变电设备有11.4亿千伏，其中国家电网公司资产规模1.36万亿，南方电网资产3千亿。电力在国民经济建设当中的重要性关系到国家的安定，维系国民经济的命脉，承担着社会发展的使命。目前电网资产面临的灾害主要是自然灾害，电网目前也都通过了商业保险转嫁电网的资产风险，电网企业主要投保的险种有财产险、机器损坏险、建筑工程险、机动车辆险等。电网的资产一般的损失特点是盗窃险和一般自然灾害险，盗窃险一般呈现的是出险频率高，单位损失小，自然灾害险出险频率低，单位损失大。另外电网的资产巨灾风险损失特点是出险概率较低，单位损失巨大，社会的影响比较广泛。2008年的雪灾，长安保险经纪公司有幸经历了整个过程，这次雪灾受灾14个省，570个县的供电受到了影响，电力线路停用36740条，变电站停用2018座，长安有120人直接参与了这次抢险的过程，本人参与了南方四个重灾区的抢险工作。国家直接损失145亿，直接改造损失350亿，直接投入物资设备56.5亿，这样投入不包括全国21个公司3万人义务投入抢险，也不包括社会其他单位的抢险投入，这次的损失真实的损失大于上报损失，有非保险责任的损失，但是绝不多报，也不会虚报。


　　这次抗灾抢险直接投入人力26.6万人，还有21个省的3万人是义务参加了抗灾抢险，截至目前还没有结束，国家电网公司已经清理注销资产72.9亿，这次社会各界也给予了电网损失大力的支援，解放军武警战士参与这次抗灾抢险投入了数十万人次，企业单位、社会团体有3500万物资捐赠，有1亿1500万的货币捐赠，民众自发的投入这次抗灾抢险有数万人，还有最具特色的13万农民义务从年三十奔赴前线参加了抗灾抢险，这次就是时间长、范围广、损失大，抢修难度大。其中湖南有重复的破坏，就是因为连续四次的强降雪，前面抢修完，后面继续破坏。这次的损失恢复的时候需要的资金也是很巨大的。


　　这次冰灾发生后，中国保险行业为电网的恢复建设发挥了积极的作用，中国保监会在第一时间做出了全面的部署，保险公司的积极应对，这次整个雪灾，保险公司请了大量的公估人员和社会专业人员进行现场勘察，确保了保险理赔公司的全面和快速，并且采取了特事特办、绿色通道，建立了赔付机制。目前在整个国家预赔付到10亿的损失的时候，电网的预赔付已经达到了3亿多。这次长安公司应该说在中国保险行业是第一家启动应急预案的，1月24日我们启动了积极预案，有120多人参加了一线的抗冰抢险。捐赠了上千亿的意外保险，其中中国平安(601318行情,股吧)和长安联合捐赠了人均10万元的意外保险，中国人寿捐赠了人均20万的保险，还有英大太和人寿捐赠了10万元的保险。这次在抗冰抢险当中10人获得了300多万的赔付。社会各界对这次保险界的反应也给予了高度的肯定，长安公司获得了国家电网公司抗冰抢险恢复重建的先进集体称号，平安人寿、中国人寿(601628行情,股吧)、英大人寿获得了抗冰抢险恢复重建特别贡献奖，保监会的陈文辉副主席助理也亲自到长安进行了视察慰问。对于人寿公司在这次人道主义援助，媒体也给予了比较广泛的报道。


　　这次雪灾我们有以下的反思，我们总结了七个问题，提出了八点建议：


　　第一，投保人、保险人对巨灾的认识不足，准备不足，应急措施不完善，社会只有大动员，没有制度保障。第二是资产的投保价值偏低，险种不全，从事高危险职业人员的人身意外险保障不足，存在选择性的问题。第三是保险双方站在各自利益的角度，对施救费用和防灾防损的鉴定有较大的分歧。第四此次灾害发生在特殊的时期，施救抢修费用投入大大超过正常费用，投保人缺少充分转嫁风险的渠道，保险人履行职责尚显不足。个别保<