市场化方向 火电远期利好

电力18讯：    本网通讯员高强

    国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，研究部署保持物价稳定工作。会议强调，近期，电力等价格不得调整---使得电力企业渴望第三次电煤联动再次“落空”，中电联第三次上书上涨电价的申请也将“存封”。但业内人士指出，虽然第三次电煤联动短期难以启动，且随着国内资源价格改革步伐加快，今年煤炭等资源性产品也将上涨，但随着发电价格逐步“市场化”，火电企业远期还是处于“利好”。
    业内人士认为，长期以来，我国煤炭等资源性产品价格只反映了采掘、运输等开发成本，忽略了资源稀缺性和环境损害成本，因此，2007年12月24日，国务院出台《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(简称《意见》)，首次明确了未来资源性产品的成本构成，这使油、气、煤等资源性产品的价格形成机制浮出水面。 这样就引发了煤炭等资源产品成本的增加，也为煤炭等资源性产品价格上涨打下了伏笔。他表示，随着资源产品成本构成要素的增加，今年煤炭等资源性产品价格上涨是必然趋势。
    他指出，去年以来我国居民消费价格指数一路走高，煤炭作为资源性产品作为火电业的上游产品，其价格上涨已经传导到下游产品的火电业。国家担心如果启动第三次电煤联动，电价上涨会向下游产品传导，进一步抬升物价水平。因此，第三次电煤联动迟迟没有启动。
    国家发改委最近发布的一份报告表示，电煤价格上调的市场动力十分强劲，从与国内外煤炭价格的比价关系、与其他能源品种的比价关系看，也有一定的空间。煤炭有关人士表示，“近期电煤上涨是价格并轨所至，而非人为因素”。他说，由于大型煤炭集团考虑到中长期合同给企业带来的稳定性，近期涨价后的电煤价格仍与煤炭市场价有一定差距。他表示“价格并轨是煤炭价格市场化的一个目标，电煤价格与煤炭市场价并轨需要经历一段时间。”
    国家发改委也称，煤炭企业要在维护国民经济发展大局的前提下努力推进价格并轨，价格并轨要考虑一个“度”。
    业内人士认为，如果今年我国居民消费价格指数继续走高，火电企业不仅渴望第三次电煤联动会“落空”，而且以往享受的略低于煤炭市场价的“合同电煤”也将“淡出”。这就预示着未来几年电煤价格仍将上涨，但是电煤价格调整却面临一系列阻力和困难。
    据了解，国发改委今年将积极稳妥地推进能源价格改革，逐步建立能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境成本的价格形成机制。其中，深化煤炭价格改革，全面实现市场化；推进电价改革，逐步做到发电和售电价格由市场竞争形成、输电和配电价格由政府监管等等。
    业内人士认为，虽然深化煤炭价格改革，全面实现市场化，“合同电煤”将“淡出”历史舞台，火电企业不仅渴望第三次电煤联动会“落空”，而且以往享受的低于煤炭市场价的“合同电煤”也难以保障。但从电价改革字内行间来“分析”，火电企业将是远期“利好”，“电煤联动”不但有“盼头”，而且高于预期。因为，随着发电价格逐步“市场化”，将意味着火电企业渴望电煤联动的要求不再通过“政府调控”而是通过“市场调节”，
    他最后认为，火电企业也要在短期内一定要从内部消化一部分成本涨价因素，不要过重强调“短期行业利益”。同时建议国家要控制改革的节奏，不会一下子将资源性产品价格提到很高，要有一个过渡期。