发电企业新增巨额成本难消化

电力18讯：    本网记者  张磊
　　
    在去年的煤炭衔接会后，电煤平均价格同比上涨了１０．７％。个别煤炭企业还多次单方大幅上调合同电煤价格，以贵州省为例，其全年合同电煤价格上涨了９９元／吨。
　　
    电煤价格飚升
　　
    明年的电煤订货刚刚启动，煤炭企业就迫不及待地吹起涨价之风：龙煤集团优质电煤上涨２１~２６元／吨；辽宁煤炭管理局统一出价，价格上调２５~３０元／吨；蒙东霍林河煤矿的褐煤价格上涨１０元／吨；河北开滦煤矿电煤定价３０元／吨；产煤大省山西更是从北涨到南，同煤集团上涨４０元／吨，朔州煤矿上涨４５元／吨，阳泉上涨３０~３５元／吨，山西焦煤集团上涨３０~５０元／吨，山西地煤上调３０元／吨；陕西的黄陵矿上涨２０元／吨，榆林矿上调２５元／吨，韩城矿上涨４０元／吨……
　　在价格上涨之余，中煤及神华集团将电力企业的重点合同量分别削减了２５％和３０％。供应电煤的大户同煤集团削减了北路煤的重点合同量，这与今年铁道部新增运力的流向完全相悖。
　　
    ３９０亿元新增成本无从消化
　　
    记者了解到，在电煤衔接视频会召开之前，便有部分煤炭企业通令电力企业在限期内及早签订供需合同。至于价格方面，除个别煤矿涨价在２０元／吨外，其他均在３０元／吨以上，按照明年发电用煤１３亿吨、电煤价格上涨３０元／吨测算，明年发电企业将新增成本３９０亿元。
　　据记者了解，国内主要发电集团公司和能源投资公司所属火电厂微利或亏损运行的已经超过半数。对于各大发电公司而言，虽然每年的利润在递增，但细分其利润构成，不难发现：其利润增长并非来自其主营发电业务，而是通过加强内部管理节能降耗、高效新机组投产增多、电量超发以及减少机组常规检修、部分电煤涨价未计入成本等实现的。
　　而今年电煤价格涨幅虽然早已超过国家规定的５％，但煤电联动并未启动，而明年煤电联动与否谁也无法断言。煤价上涨难以控制，主营发电业务亏损，“长此以往，大多数发电企业的资金链条必将出现断裂，电厂的经营无法为继。”一家发电集团的生产部主任分析说。
　　
    让电价走向市场
　　
    “煤和电本应该是一种相互依存、共生共荣的关系，没有煤炭不能发电，而没有发电厂煤炭也没有市场，他们之间争来争去是不正常的。”中国能源网ＣＥＯ韩晓平认为，这说明我们的改革中，将一些供需关系推向市场，而另一些供需关系的市场化进程没有跟上。煤炭价格上涨，电价不能相应调整，给发电企业造成很大压力。
　　煤电之争的表象是价格，实质问题在于我国的能源价格管理体制。在新近出炉的《能源法》征求意见稿中，能源价格体制改革成为重要的关注点。征求意见稿第八十七条规定：“国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的原则，建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制。”
　　“这规定了我国能源价格体制改革的大方向。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向记者介绍，“目前，电煤之外的其他煤价已经基本实行了市场价，但电价、成品油价均施行政府指导价，未来肯定会进一步放开，走向市场化。不过，《能源法》征求意见稿只是规定了大方向，并没有列出一个具体的时间表。”
　　但我们还是看到了一丝市场化的曙光。市场价格机制是合理配置资源的有效途径，政府推进市场化改革的范围也不限于煤炭资源，而是所有的资源和能源类产品，当然也包括电能。