[视点]可再生能源：效益与效果的博弈

电力18讯：    本网记者 齐正平

    “可再生能源将占据未来能源领域的主导地位！”
    这是11月中旬结束的“电力―能源对话”上传达的信息，这一观点得到了参加会议的官员和专家的认同。
    有资料显示，我国探明可开采煤炭储量为80亿吨，按每年消费20亿吨计算，我国煤炭资源还可使用40年。石油资源可开采储量约为30亿吨，按现在的消费速度可使用50年。化石能源日益枯竭的问题已近在眼前。大力发展可再生能源，利用可再生能源代替化石能源已是我们当务之急的战略任务。
    可再生能源是指水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等可永续利用的能源。这类能源资源潜力大，环境污染低，是实现人与自然和谐发展的重要能源。上世纪70年代以来，世界各国开始重视能源的可持续开发和利用，纷纷把发展可再生能源做为一项重要的能源战略。

    可再生能源，利益几何？

    国家发改委能源研究所副所长李俊峰在11月中旬结束的“2007中国电力―能源对话”中指出：我国的可再生能源在发电领域的应用主要集中在水电，其他能源如风能、生物质能、太阳能光伏发电仍处在起步阶段。
    目前，我国可再生能源在能源结构中所占比重约为8%。除了小水电开发技术相对成熟，有能力参与市场竞争外，其他可再生能源发电均困扰于开发成本过高，电价勉强补偿成本、甚至不能补偿成本的境地中。
    以生物质能为例，其发电生产成本是燃煤发电的两倍左右。据国能生物发电有限公司科技部经理庄会永介绍，全国农作物秸秆年产生量约6亿吨，绝大部分分布在农村，原料分散，使采集成本、运输成本较高。利用生物质能发电，发一度电约需燃烧1公斤秸秆，生物质能发电机组每千瓦造价最初约为10000元人民币，后来降到9000元。按国家核定的生物质能发电上网电价，虽然较火电上网电价高0.25元，但也只能勉强补偿成本。“生物质能发电企业现在处于微利甚至无利状态”，庄会永说。
    因为资源供应问题和价格问题，生物质能发电发展缓慢。有关专家指出，按现在的发展水平，完成《可再生能源中长期发展规划》中生物质能发电2010年550万装机的任务问题不大，但到2020年的3000万装机，尚有一定的难度。
    我国的风能资源比较丰富，李俊峰强调：我国陆地可利用风能资源有6-10亿千瓦，海上1-2亿千瓦。共计7-12亿千瓦。陆地要远远大于海洋，早前提出的海上可利用风能资源7.5亿千瓦并不科学。按《可再生能源中长期发展规划》，到2010年，全国风电总装机容量达到500万千瓦。到2020年，全国风电总装机容量达到3000万千瓦。
    应该注意的是，到2006年底，风电装机达到260万千瓦，同比增长105%，按这样的发展速度，有望在2008年提前实现500万千瓦的装机。
    中国能源投资网CEO张杰认为，风电是未来最有前途的投资方向，将逐渐发展成可与常规能源相竞争的可再生能源。但也存在一定风险，一是若上网电价低于0.55元/千瓦时，将无法保证收益。存在政策风险。二是“跑风圈地”现象非常普遍。因为政府的高度重视，出台了电价补贴、优先上网等相关优惠政策，引发国内各地投资风电的积极性高涨。一些5万千瓦以下的项目，只需经省级发改委批复。很多企业都抱着先圈地，再观望的态度，先将资源好的地方占住，却并不开发，最后或找合资，融资，或卖掉。这种非理智性的投资，将导致资源的浪费和今后一些企业被淘汰出局。
    风电电价一直是可再生能源领域争论的焦点，目前是采用招标的方式。原来只是让最低价中标，真正的中标项目通常要亏损。今年第六期招标是去掉一个最高和最低电价后，最接近剩下的平均值的电价中标。尽管这种方法更趋于合理，但风电较高成本和较低电价的矛盾仍然存在。
    太阳能光伏发电是可再生能源发电中生产成本最高的，是其他能源的5-10倍，可以说如果没有政策的补贴，在市场中没有任何竞争力。目前因成本过高而发展缓慢，整体水平与发达国家相比尚有较大差距，

    政策护航，能源和谐发展
    
    可再生能源开发利用是技术含量较高的产业，我国技术研发能力，核心设备制造能力较欧美日等国尚有较大差距，一些关键设备和原材料均依赖进口，比如风能，我国风能储量居世界第一，但我们没有掌握独立自主的风力发电设备设计和制造技术，风力发电机的生产主要依赖生产许可证等技术转让或依赖进口。再如太阳能发电，我国太阳能光伏发电企业普遍缺乏自主研发能力和创新能力，光伏电池生产的关键设备和原材料依赖进口。
    技术与设备对外依存度过高，<