中国GDP能耗比发达国家平均高约20%

电力18讯：    作者： 朱成章　

　　经济合作与发展组织(简称经合组织，即OECD)，是由美国、加拿大和欧洲的30个发达国家组织起来的一个国际组织，他们在成员国开展评估取得经验的基础上，对中国进行了环境绩效评估，评估采用了与其他所有OECD国家环境评估相同的方法学。前不久《OECD中国环境绩效评估报告》的中文版正式出版。《报告》认为中国OECD能耗强度(即中国的单位GDP能耗)比OECD国家平均水平高20%左右。

　　单位GDP能耗的国际比较

　　过去讲中国的能源浪费严重，总是用单位GDP能耗的国际比较来说事，按汇率计算，中国单位GDP能耗比美国和欧盟高4倍左右，比日本高8倍，比世界平均高3倍，比印度也要高40%，总认为中国能源利用效率低，有巨大的节能潜力。在OECD中国环境绩效评估报告中，以2000年购买平价GDP与发达国家比较，只比OECD国家平均水平高20%左右。以2004年数字
来看，中国GDP能耗强度比OECD欧洲国家高31%，比OECD国家平均高10.5%。

　　OECD计算中国2004年一次能源消耗为1038.4百万吨标油,各部门能源消费构成为：农业3.9%，民用/商业34.9%,交通10%,工业41.3%,非能源使用8.7%,其他1.3%。

　　从OECD计算的中国与OECD国家单位GDP能耗比较来看，中国的GDP能源消耗强度不算太高，但我们也不能从这里得出结论，中国不存在节能潜力，即使像世界上GDP能源强度最高的欧洲国家，仍然提出要在2020年前节能20%。我们必须认识到：一个国家的单位GDP能耗的因素很多，特别与一个国家的发展阶段所用的能源品种有很大关系，像我国处于工业化中期，能源消费又以煤炭为主，GDP能源强度高一些是不可避免的，盲目进行国与国之间的对比，并以此来推算节能潜力是不妥当的。例如通过中国单位的GDP能耗比美国高4倍，比日本高8倍，因而得出相应的节能潜力的结论是不适宜的。OECD计算的中国与OECD国家单位GDP能耗比较，中国的单位GDP能耗是偏低的，按中国处于工业中期，中国的产品能耗比发达国家高，中国的一次能源以煤炭为主，都不可能只比OECD高20%左右，所以中国在“十一五”计划期间下决心节能减排是必要的，是明智之举。

　　大气污染排放的国际比较

　　中国实现了在保持经济快速增长的同时大幅度降低二氧化硫、氮氧化物和 二氧化碳的排放，《OECD环境绩效评估：中国》对中国大气污染物排放中主要的污染物二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳进行了国际比较，单位GDP的二氧化硫，由于中国的一次能源以煤炭为主，所以中国的指标比发达国家高一些;单位GDP的氮氧化物，由于中国的汽车拥有量大大低于发达国家，所以中国的指标低于加拿大、美国，但比其他发达国家高;单位GDP的二氧化碳，中国与加拿大、美国近，但高于其他发达国家。这些数字都是按2000年购买力平价GDP计算的，使中国的大气污染物排放不是特别高，但即使按照这种计算来看，中国应当努力控制二氧化硫的排放。

　　温室气体排放的国际比较

　　《OECD环境绩效评估报告：中国》在全球性问题、气候变化一节中说：作为联合国气候变化枢架公约非附件工业国家，中国无须对2002年批准的《京都议定书》温室气体减排目标承担责任。

　　按照对气候变化框架的公约所有签署国的要求，2004年中国发布了气候变化初始化国家信息通报，中国1990年―2004年期间，二氧化碳排放量增加了110%，从2256百万吨增加到4732百万吨(与发达国家比较见下表)。


　   从表可以看到，在表中所列国家中，中国是燃料燃煤排放二氧化碳增长最快的国家，比韩国和印度都要快，中国二氧化碳排放总量是仅次于美国的第二大二氧化碳排放国，中国的排放量在世界上所占份额也在上升。据国际能源署(IEA)的计算，2003年与能源相关的碳排放比重，中国在2001年占13%，到2003年已上升到17.8%,其他国家的比重是：美国21.8%、OECD欧洲15.5%，前苏联8.7%、日本4.6%，世界其他国家31.6%。但是按照人均排放量来衡量，中国的能源消耗和碳排放比世界平均水平低很多。据美国能源部计算，美国人均排放量(以碳计)为5.5吨，世界平均是1.1吨，美国碳排放量是世界平均的5倍;中国碳排放量是0.6吨/人，美国碳排放量是中国的9.2倍。

　　中国一贯高度重视气候变化，中国虽然没有承担二氧化碳排放任务，还是制订了应对气候变化国家方案，正如OECD指出的，中国重点在于提高电力、工业和运输部门的能效，增加使用再生能源和核能，改善林业和土地利用方式以及适应性战略。中国为减少温室气体排放作出积极贡献。