欧洲可再生能源发展近况及其借鉴分析

电力18讯：    一、德国可再生能源发展状况和有关法律政策

    （一）德国可再生能源发展状况

    德国是全球可再生能源利用最成功的国家。2005年，德国可再生能源营业额达164亿欧元，17万人从事可再生能源领域的工作。来自太阳能、风能、生物质能、地热能等各种可再生能源的电力占到了最终能源消费的6.4%，其中，电力消费的10.2%、热力分配的5.3%、燃料消耗的3.6%来自各种可再生能源。德国政府对可再生能源的发展制定了宏伟目标，即2010年可再生能源电力将占全国电力供应的12.5%，2020年达到20%；2020年可再生能源在一次能源消费中的比例至少达到10%（2005年为4.6%），2050年达到50%。

    德国自1998年成为世界第一风电生产大国以来，无论是风电装机总容量，还是年新增风机容量，始终保持世界领先地位。2005年，新增风机容量179.9万千瓦，风电装机总容量达到1842.8万千瓦，约占总装机容量的14%。遥遥领先于世界其他国家。德国风电发展的特色主要体现在以下方面：

    （1）最早进行风电产业化道路探索。1989年，德国全国风电装机总容量仅为1.8万千瓦。为了发展风电产业，政府制定了一项“25万千瓦风能计划”，对风力发电的市场化运作进行前所未有的探索，参加计划的风电经营者每生产1千瓦时的风电可获得0.06-0.08马克的津贴，并可享受低息专用贷款和流动资金资助。至1996年计划合同期结束时，参加计划的风电经营者共购买风机1500台，总功率35万千瓦。

    （2）建立覆盖全国的风能参数测评系统。对风能参数进行精确测定和评价分析是风能开发利用的基础，德国恺塞尔的太阳能供给技术研究所组织实施了“科学测量与评价计划”，建立了全球第一个覆盖全境的风能参数测评系统。此外，根据在远程测量网天线塔30米和50米高度测得的气压、大气湿度、温度、降水量和太阳光照等气候参数以及风速、风向等风能参数，可以确定一个地区的风指数和预测风功率，为新型风机的研发提供了可靠的设计依据。

    （3）产业步入良性发展轨道。德国有着全球最大的风机市场。2002年以前，德国共有46家风机生产企业，2002年,经历了一次并购和联合的高潮后，只剩下12家继续生产。德国风机制造技术已非常成熟，其风机制造业处于世界领先地位，德国的ENERCON和Nordex都位居全球最具影响力的风机生产公司之列。

    （4）风机参数不断变大，生产成本大幅下降。最近，1000千瓦风机生产的风电的平均价格仅为4.1美分/千瓦时，15年内，风电价格降低了50%。因此，现在各生产厂家竞相推出各种型号的兆瓦级风机，市场上商用风机的功率已达到2500千瓦和3600千瓦。ENERCON公司已研制成功转子直径112米、功率4500千瓦的新型大功率风机。5000千瓦供海上风力发电场使用的大型风机即将投入商业运行。风机大型化使每年新装风机的数量比以前少得多，占用土地面积变少了，但生产的电力却增加了。随着新装风机单机标称功率的不断增大，风电生产成本将进一步下降。根据国际能源机构预测，至2010年，当全球风电装机总容量达到1.975亿千瓦时，风电价格将降至3.03美分/千瓦时；2020年，当全球风电装机总容量达到12亿千瓦时，风电价格将进一步降至2.45美分/千瓦时。

    （5）用新型大功率风机更换早期安装的接近经济使用寿命的小型风机，提高风电产业的综合经济效益。德国政府通过延长风电补偿期限的办法，运用经济杠杆鼓励德国北部濒海的小功率风机持有者更换使用新型大功率风机，明显提高了沿海风能资源丰富地区的风能利用密度，同时，噪音污染也得到大幅度降低，而风电经营者则可以获得较高的收益。

    （6）大规模风电生产的环保效应逐渐显现。专家研究结果表明，每生产100万千瓦时风电，平均可减排CO2600吨。据此测算，2004年，德国因其风电共减排CO22070万吨；2005年，减排近8400万吨。风电产量的逐年稳步增长，为德国完成“京都议定书”规定的温室气体减排指标做出了重要贡献。

    （7）向海洋进军。目前在全德16个联邦州中，除联邦政府所在地柏林外，其余15个州，尤其是滨海3个州，风能资源利用已近饱和，再在陆地上选址建立大型风电场几乎已无可能，在这种情况下，德国人又将目光投向了海上。在海上，当60米高度的平均风速超过8米/秒时，在欧洲那些绝大多数计划要建立海上风电场的水域，海上风机的能量收益预计要比沿海风能资源丰富地区陆地风机的能量收益高20%-40%。在欧洲规划建设的70个新的海上风电场中，31个将建在德国海域。就地域分布来说，这31个海上风电场，21个建在北海，10个建在波罗的海。就距海岸线距离来说，有8个建在离海岸线12海里之内的海域内，23个建在12海里之外的专属经济区内。德国已经批准在北海和东海建设6个大型海上风电