陕北：能源基地打造“财富新板块”

电力18讯：    ■本报记者 潘英丽

    在陕西，长年以来处于领先地位的关中地区经济增长退居第二，而陕北跃居第一，陕西经济版图发生了明显变化。

    依托资源优势，陕北地区的两个城市――榆林市和延安市去年的地区生产总值增长速度分别高达１７％和１６．２％，两市城镇居民人均可支配收入达到８５００元和７０００元。近年来，陕北成为陕西省新的财富板块。

    能源富集，潜力巨大

    历史上的陕北，是中华民族的发祥地，是中国革命的大本营，位于陕北的黄帝陵和延安城，是两个永恒的精神坐标。多年来，基本靠天吃饭的自然条件，让陕北人民的收入较低，给世人留下苍凉、贫困的印象。

    如今的陕北，已经成为我国２１世纪能源的接续地：每年上亿吨煤炭通过神木到黄骅港的运煤专线、包头到神木的包神铁路、蜘蛛网一样的干线公路运往祖国各地。２００４年，陕北原油产量达到１５２８万吨，使陕西成为继黑龙江、山东、新疆之后的我国第四个产油大省。石油给陕北带来巨大的变化。

    追溯石油在陕北的发展，延安大学历史系主任、延安政协副主席高长天对记者说：“事实上，自汉史地理志就有了‘陕北有石脂（即石油）’的记载。１９０５年，延安钻成大陆第一口油井，但质优量少。解放后到改革前，由于勘测结果显示是浅油层，就没有大的规模性开采，包括国企延长油矿一直在惨淡经营。直到改革开放，才被再次发现丰富的石油，几乎同时，又发现了煤炭和天然气等宝贵的能源，丰富的煤、油、气、盐等资源的开发，使陕北的经济增长速度领先于陕西省其他地区。”

    厚积薄发，建设国家级能源基地

    “在世界能源紧缺的形势下，依托陕北丰富的能源，把陕北能源化工基地真正建成国家级乃至世界级的能源化工基地，不仅对陕西省的发展有举足轻重的作用，而且对国家能源战略和能源政策也产生着积极的影响。”陕西省社会科学院经济研究所所长张宝通告诉记者。

    “陕北要发挥资源优势，以建设国家重要的能源化工基地为重点，跨越发展。”这是陕西省“十一五”规划对陕北的发展定位。事实证明，陕北因能源基地迅速成为该省经济增长的重要引擎。

    为了把陕北能源化工基地建成国家及世界重要的能源化工基地，陕西制定了三个方面的措施：在基地建设方面，扩大陕北地区的生产规模，形成陕北和关中两大火电集群；化工建设方面，重点发展煤液化、甲醇及甲醇制烯烃、石油化工、盐化工等。预计到２０１０年，陕北能源化工基地将形成年产１５００万吨原油、１５００万吨炼油、１００亿立方米天然气、２亿吨原煤、６００万吨甲醇和４００万吨煤制油的生产能力，初步建成中国重要的能源接续地和大型煤化工基地。

    目前，在陕北已重点实施５０个煤化工、石油化工和电力重大项目，能源化工基地的建设初显成效。以延长石油集团重组为标志，初步形成了煤、油气、盐、电、化工五个支柱产业。在建成和开工一批重点项目中，特别是中国自主知识产权的ＤＭＴＯ工业化项目试验成功和工业示范项目的奠基都具有划时代的意义。

    环保省长的可持续发展思路

    “自从西部大开发以来，陕西退耕还林的面积在西部是第一位的，总共１５００多万亩。２００７年我们还要造林３００多亩，陕西省森林覆盖率将由３７．２６％提高到４１．７％。”被称为“环保省长”的陕西省省长袁纯清今年两会在接受媒体采访时说，现在从西安到延安只要３个小时车程，沿路可以看到一片郁郁葱葱的绿色。

    记者在采访中了解到，如何在跨越式发展与可持续性发展中防止“畸形”发展是陕西省政府一开始就重视的问题。

    “用科学发展观统筹跨越发展”是陕西决策者的思路。根据这一发展思路，陕北确定了“大型化、国际化和可持续发展”的目标，把引进国际化大企业、产品打入国际市场、走新型工业化道路、建设标准高和环境代价小的新型工业化基地、实现基地产业一体化作为能源基地的建设原则。与此同时，加强与“三农”、基建、环保、社会事业协调发展，具体表现在：以重大项目为支撑，推进煤向电力转化、煤电向载能工业转化、煤油气盐向化工转化。根据水资源总量、能源资源质量和生态环境容量，加强基础设施综合配套，协调资源开发与环境保护，统筹工业发展与城镇建设，建立起资源开发、产业发展、环境保护良性互动的新机制，以确保基地可持续性发展。

    在保持能源化工基地可持续发展方面，陕西的作法是，用推动重大产业项目建设去实施“三个转化”；打造煤电及载<