煤炭可持续发展基金开征 山西煤企囤煤不卖坐待大涨

电力18讯：    【商报讯】内地媒体昨日报道，目前内地煤炭供应处于紧张状态，原煤尤其是焦煤、冶金煤非常紧缺。在产煤大省山西，不仅小型民营企业买不到煤，就连省内的一些大国企、上市公司，也感到了煤炭的紧张形势。

　　小煤矿基本被关闭

　　2007年春节前后3个月，是煤矿事故多发的3个月，同时，也是山西地方煤矿关停运动惊心动魄的3个月。“产量9万吨以下的都关闭了。”当地一位知情人士说，“这一次煤矿的关停力度前所未有。”

　　在山西一家国有大型煤炭企业工作的张先生说，从来没有遇到过山西缺煤这种情况，“小煤矿都关完了，而大煤矿手里有煤，却囤着不卖。”

　　据透露，大煤矿目前囤煤不卖的原因是，从今年3月1日起，任何企业销售1吨煤，都要根据煤种的不同向政府交纳28-56元不等的费用，即煤炭可持续发展基金。“各大煤炭企业一下子适应不了1吨煤交这么高的费用，都把煤握到了手里，希望这项煤炭可持续发展基金政策能够有所调整。”张分析，现在小煤矿几乎都已关闭，煤炭市场紧张，价格看涨，大煤矿并不急于出手所囤积的原煤。

　　山西开征煤炭开采补偿金

　　2006年4月份，国务院通过了在山西开展煤炭工业可持续发展政策试点的决议，目的是通过征收可持续发展基金，建立煤炭开采和生态环境补偿机制。这也是山西经过三年努力争取到的结果。

　　根据规定，在山西省内的五大国有重点煤炭开采企业和中央企业，矿井所在地在县或县级市的，省、市、县按811比例分成所收取基金。矿井所在地在区的，省、市按82比例分成。其他煤炭开采企业缴纳的基金，省、市、县按622分成。

　　如果按照山西省2006年煤炭产量5.8亿吨计算，山西各级政府能够分得的基金总额为162.4亿-324.8亿元。

　　据知情人士透露，山西省对基金收缴的执行工作非常严格，在煤炭运输最重要的铁路部门，规定只有看到所有煤炭的基金缴纳证明，才允许装车放行。

　　今年煤价势在必涨

　　今年以来，国家对于安全生产监督管理力度明显加大。随着种种法律法规的出台和实施，煤炭生产的安全标准不可避免地将被提高，这就迫使更多达不到标准的小煤矿关闭。

　　根据统计数据，2007年一季度全国关闭了小煤矿2393处。一边是大量小煤矿的关停，另一边却是经济高速发展带来的对煤炭的强劲需求。煤炭价格启动新一轮的上涨行情似乎已经不可避免。

　　尽管从1月份数据来看，中国首次成为了煤炭净进口国，海外市场可以弥补一些供给不足。但据上述山西焦煤集团煤炭部负责人透露，进口煤种主要为动力煤，而对于冶金煤来说，国内正面临供给缺口的现实，尽管山西的煤炭价格刚刚进行了一次价格上调，幅度为20-30元/吨，但是，这并没有改变目前煤炭市场的紧张形势。

　　这轮煤炭价格的上涨，已经传导给了与其紧密相关的电力行业。据有关人士透露，刚刚结束的一次全国煤电谈判会议上，已经通过了将山西省全省的中煤价格每吨提高40元的提议。