风电发展期盼政策“阳光”

电力18讯：    本报记者 费杨生 北京报道

    貌似“狂飙突进”的风电产业实际上正面临“长不大”的难题。一些委员呼吁,应给予风电产业一丝丝政策“阳光”,在税收、上网价格等多方面予以扶持。

    政协委员叶维祯、敬一丹提交了《关于我国风电事业亟待发展的提案》,他们认为,我国已具产业化条件的风力发电迟迟不能迈出关键一步,主要原因有三。一是电价、关税、贷款、税收等优惠政策与扶持措施不到位；二是发电设备国产化水平低；三是风电市场“无钱可赚”,导致了风电产业陷入“成本高电价低市场小投资少相关产业滞后科研投入不足成本难以下降”恶性循环的怪圈。

    来自福建的政协委员林嘉马来说,虽然福建很早就开始倡导开发风能,但由于电价、贷款和税收等政策与扶持措施不到位,长期以来始终没能形成一个有效的市场来刺激企业投资。同时,行业垄断使得风电开发如果没有电力部门的投资参股,电量上网是十分困难。

    叶维祯等提交的提案建议,国家应根据风力发电还本付息微利原则,测定执行科学实际的风力发电上网电价,可把风力发电场高出电网平均电价的差额,在系统电网或全网平摊,以提高风电的上网率；提案还建议降低风电项目贷款利率,适当延长贷款期限,以市场来推进风电设备制造、研发的国产化。此外,鉴于目前我国风电设备主要依靠进口,而风电发电机组设备成本又占风力发电场总成本约70%,因此,风电机组的进口亟待得到优惠税率的扶持。

    林嘉马来建议,鼓励风电场自找市场,可直接与用户签订购电合同,而电网只收过网费；完善风电开发的指标评价体系,加大科研投入,实现风电国产化、规模化和产业化的开发。