能源资源产品涨价给国民经济带来的四重影响

电力18讯：    刚刚过去的2006年，煤炭、石油、天然气、水、电、土地价格的全面上涨，揭开了一场旷日持久的能源资源价格大战的帷幕。在中国能源资源被严重低估的论调下，2007年能源价格注定要继续攀升。
　　
　  作为国民经济的上游产业，能源资源产品价格的上涨无疑会直接造成下游产业和人们生活成本的增加，但肩负着“扭转高耗能低效率经济结构”的重大使命，2006年以来的能源资源价格的全面上涨，对国民经济和人们生活方式带来多重影响。
　　
　　一重：提价抑制高耗能
　　
　　回顾：2006年中国能源资源十大新闻
　　
　　 2006年是中国经济持续快速发展的一年，能源资源领域发生的新闻引人关注。
　　
　　 一、能源资源性产品价格全面上涨
　　 二、上半年GDP能耗不降反升，实现节能目标任重道远
　　 三、中国谋求国际能源资源产品价格话语权
　　 四、电力供需拐点浮现，新一轮电力体制改革启动
　　 五、国家开征石油特别收益金
　　 六、镇海石油储备基地建成，中国加强能源安全
　　 七、开放原油及成品油批发经营权，石油下游市场全面放开
　　 八、中国首条1000千伏交流特高压工程启动
　　 九、“水荒”瓶颈日益凸显，水价进入上升通道
　　 十、煤矿安全事故出现回潮和反复[详细阅读]
　　
　　 2006年初，由中国人民银行发布的一份货币政策执行报告率先释放出能源资源产品涨价的信号。该报告称，“我国资源价格水平长期偏低，这不仅导致了资源浪费和粗放型经济增长，而且还导致了高耗能、高污染和资源性产品的出口，扩大了贸易顺差，夸大了人民币升值的压力。”
　　
　　 央行认为，长期以来，我国水、电、煤气、热力实行政府定价，天然气和成品油的出厂价格实行政府指导价。此外，政府还可干预电煤和土地的价格。与国外相比，我国的煤、焦炭、天然气、水、电的价格均相对较低。在地价方面，不少地区为招商引资，压低征地补偿费。原油和成品油的价格虽然根据国际市场油价变动情况进行调整，但调整时间滞后，调整幅度也低于国际原油和成品油的涨幅。
　　
　　 “中国能源资源价格的市场化程度不高，价格机制无法按照市场规律来调节资源的生产和消费行为，缺乏对投资者、经营者和消费者的激励和约束作用，导致企业和社会缺乏珍惜资源的压力。”国家发展和改革委能源研究所所长周大地近日接受本报记者采访时说，“2006年国民经济取得了快速发展，GDP达到10.5%，但我们不得不承认的是，这一数字却是建立在高耗能、低效率的经济结构之上，对能源资源粗方式的开采与我国资源严重短缺的现实形成极大反差。”他不无忧虑地表示，我国能源资源价格较低，对资源的低价或免费使用，无法形成一个竞争有序的资源市场，使得严重破坏资源、损害环境的生产和消费方式大行其道，“明显提高能源资源价格符合经济发展需要。”
　　
　　 有关数据显示，2006年上半年我国单位GDP能耗增加0.8%，而该年的目标是促其下降4%。“数据表明经济的增长方式还没有调整过来，能耗产业拉动经济增长的方式还是没有得到转变。”国家统计局国民经济综合统计司官员如是说。从能源利用效率来看，作为占全球总人口1/5的中国，2004年GDP占全球GDP只有4%，但单位产值能耗却是发达国家的三至四倍，主要产品能耗比国外平均高40%。其中，原油消耗了全球的8%、电力消耗了10%、铝19%、铜20%、煤炭31%、钢材30%。我国单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍，甚至是印度的2.8倍。
　　
　　 虽然扭转高耗能、低效率的经济结构有待于一系列降低能耗的措施和政策的出台，也需要大力倡导节能产品的开发利用、加快新能源的研制和开发，但与此同时，采取多种措施着力改革能源资源价格形成机制，提高其价格市场化程度，已成为促进资源节约、抑制能源超高消耗的一柄利刃。
　　
　　 二重：直接波及下游产业
　　
　　 能源资源产品全面提价在优化经济结构的同时，也深深刺痛了一些行业、企业和普通百姓的神经。
　　
　　 据了解，去年底国家发展和改革委在全国范围内提高天然气出厂价格。根据不同油田供气情况不同，各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50至150元；化肥用天然气出厂价格每千立方米提高50至100元，涨价的平均幅度在10%左右。这对以天然气为主要原料的下游化工产业带来了巨大的影响。
　　
　　 四川某气质尿素生产企业每年需消耗天然气20亿立方米，如果按化肥用天然气每立方米涨5分钱计算，该企业一年就要为涨价的天然气多支出1亿元。“由于尿素属于支农产品，由国家定价，因此天然气涨价给企业带来的成本增加，目前只能靠企业自身消化，大企业还能支撑一段时间，对于小企业而言，将是灭顶之灾。”该企业负责人告诉记者。
　　
　　 国都证券能源领域资深分析师贺炜在接受本报记者专访时预测，相对国际天然<