电力制约“瓶颈”缓解 耗能产业谨防抬头

电力18讯：    新华网西安8月4日电(记者储国强、刘军、陈忠华) 记者近日在陕西、山西、内蒙古等能源产区采访时发现，我国电力生产能力普遍增强，供需矛盾得到很大缓解，但由于部分地区电量出现富余，高耗能产业有重新抬头的趋势，个别地区为刺激电力需求竟又出台优惠政策扶持高耗能产业发展。

　　部分地区出现电量富余苗头

　　随着近年来新建电厂的大规模投产，我国电力形势正在发生重大变化，一些能源产区甚至出现了电量富余现象。

　　据西北电监局介绍，2005年西北地区总发电量1857．73亿千瓦时，总用电量1822．81亿千瓦时。今年西北电网全年电量均可以实现平衡，且备用充足。除青海电网一季度外，全网和各省（区）无论是年度总量、还是分月平衡结果，都呈现电量富余较多的局面。预计全网富余电量304亿千瓦时，考虑到西北向华中跨大区送电28亿千瓦时后，全网富余电量仍将达到276亿千瓦时。其中仅陕西省就将富余电量107亿千瓦时。


　　内蒙古自治区工业办发布的一季度工业经济分析说，今年以来，内蒙古电力制约“瓶颈”已经缓解。一季度，自治区西部电网实际最大发电负荷为892万千瓦，除个别时段临时限电外，已无限电负荷。电网出现富余容量，局部地区有“窝电”现象。

　　记者在采访中发现，由于电量富余，许多电厂机组开工不足，机组设备利用小时数下降明显。在陕西、内蒙古和山西，电厂负荷不足较为普遍，有的电厂4台机组只有3台机组发电。

　　电力进入由紧张转为缓和的“拐点”

　　中国电力企业联合会秘书长王永干介绍，今年一季度全国电力供需形势继续缓解，电力供需特点主要表现为区域性、时段性缺电。1月份全国共有9个省级电网限电，到3月份缩小到了2个。二季度，发电设备、发电建设安装工程进入历史上的交货、验收高峰期，发电装机也进入一个投产高峰期，全国绝大部分地区基本可以满足迎峰度夏期间的电力需求。

　　今年将是我国电力供需由紧张转为缓和的“转折点”，主要原因是我国电力供应能力的快速增长。据中国电力企业联合会介绍，目前全国发电装机容量已突破5亿千瓦。去年全国发电装机容量增加了6602万千瓦。今年新增发电装机将在7500万千瓦左右，是新中国成立以来发电机组投产最多的一年。另外，电网建设规模将进一步扩大，全国电网互供、保障及相互支援的能力进一步增强。

　　记者采访发现，电力供需形势的变化已给电力企业增加了巨大压力。山西省发电装机容量目前已达2303万千瓦，比5年前净增1032万千瓦。山西省电力公司总经理王抒祥认为，山西电力发展面临的一个迫切问题就是华北电力市场饱和问题。

　　“十五”期间，陕西和内蒙古外送电能力快速增长，长期稳居全国电力第一外送大省的山西，去年被内蒙古超过，山西电力的外送电市场和增长空间已大大缩水。“十一五”期间，山西计划新投产的2200万千瓦外送电力，现已落实的省外市场容量只有1047万千瓦，尚有1100余万千瓦没有着落。这一问题将对全国新型能源基地的一些项目建设进度产生消极影响。

　　谨防高耗能产业再次抬头

　　记者在采访中发现，由于电力供求形势发生变化，个别地方政府为提前应对可能发生的“窝电”现象，置国家限制高耗能产业的政策于不顾，重新又决定扶持高耗能产业发展。

　　内蒙古自治区发展改革委、工业办、环保局、电力公司四部门不久前联合发文，决定今年部分地区高载能企业继续执行峰谷电价并实行多方联动，继续对进入园区、符合国家产业政策、环保设施达标的高载能企业进行扶持并执行峰谷电价。实行发电侧上网电价与高载能销售电价联动，用电谷段让利由发、供双方协商承担，以达到双方共赢的目的。

　　记者在西部某能源城市了解到，高载能企业用电占当地用电总量的70％左右，去年用电超过30亿千瓦时。为了进一步加大对高载能企业的优惠扶持力度，该市政府向外做出四项承诺：一是今年全市各行政部门对高载能企业实行“零费制”；二是将 增值税留给地方的25％返还给企业；三是今年从市级财政拿出专项资金对高载能企业进行适当补贴，高载能企业生产用电每千瓦时补贴2－3厘钱；四是出台交通特许政策，要求市内所有的公路限载点对高载能企业的原辅材料运进、产品运出一律放行。

　　西北电监局在对西北电力供需形势分析时指出，去年西北用电增长明显放缓，用电量增幅下降，主要原因就是国家 宏观调控对抑制高耗能产业过快发展取得了积极效果。高耗能产业的走向问题，将成为影响未来电力供求形势的最大变数。（完）