电力结构调整 优质公司将受益

电力18讯：    日前，国家发改委、国土资源部等八部门联合发出的《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知》就“十一五”期间电站建设、发电调度、电力设备等多方面问题，提出了纲要性政策指引。市场普遍认为，这些政策的实施将使G长电  （600900）、国电电力  （600795）等发电类上市公司整体受益。

　　控制电力装机增速

　　据悉，至2005年底，全国已消化(核准)违规电站项目4283万千瓦，另有4600万千瓦暂按缓建处理，纳入2006、2007年建设规划，剩余3400万千瓦按停建处理。

　　同时，由于前几年的电力供应紧张，各地燃煤机组大量建设，企业自建燃油机组增多，造成部分地区燃煤和燃油小机组比重增高，煤电比重增加。2004年底，全国0.6~5万千瓦火电机组有3796台，共计4666万千瓦，另有不上网的单机0.6万千瓦以下小火电机组近1500万千瓦，还有燃油机组约2500万千瓦，均呈上升趋势。

　　针对上述情况，八部委《通知》要求各地结合本地区电源情况，逐步关停拆除能耗高的火电机组，加快凝汽式小火电及燃油机组的关停步伐，力争“十一五”期间关停5万千瓦及以下凝汽式燃煤小机组1500万千瓦，关停老小燃油机组700万千瓦的目标。对于已到关停期限的小机组，电网企业及相关单位不得再收购其发电量。

　　有分析师认为，对违规项目的治理一定程度上能够抑制整个电力装机容量的增长，有利于缓解未来电力供应过剩带来的压力。而对小机组的关停保证了高效率机组的利用率，对多数拥有先进机组的电力类上市公司来讲属一大利好。该分析师据此调整了对近年机组投产进度的预测，将2006年投产装机容量预测值由原7900万千瓦调整为7500万千万，增速15%较原预测值下调0.5个百分点，2007年增速亦下调0.2个百分点。

　　向清洁高效能源倾斜

　　该《通知》还指出，要加大工期较长的水电、核电等清洁电力的开发力度，提其在电力结构中的比重，积极推进火电机组“上大压小、上煤压油”等工程。

　　具体措施包括要改变对各类机组平均分配利用小时数的旧调度模式，优先安排可再生、高效、污染排放低的机组发电；对火电机组鼓励煤耗低、排放少、节水型机组发电；大电网覆盖范围内，以“以热定电”名义建设的13.5万千瓦及以下热电联产机组不带热负荷时，原则上不得调度发电。依法贯彻落实《可再生能源法》中有关可再生能源发电电价、电量、上网等政策，加大对可再生能源的扶植力度，实现水电全额上网，同网同价。

　　分析人士表示，该项政策对于G长电等水力发电企业十分有利，同时对于国电电力、G金山等开拓风力等新能源发电项目的企业，也给予了政策支持。

　　电力设备业力求平稳

　　除了发电类企业，电力设备制造业的发展情况也是《通知》关注的一方面。

　　根据统计，目前国内29家大中型发电设备制造企业生产能力约为5000万千瓦左右，通过扩大电站设备生产外包比例，2005年共完成发电主机设备约8700万千瓦，同比增长30.4%。而2006年已合同订货的发电设备多达1.4亿千瓦，2007年为6700万千瓦。由于合同订货过于集中，该行业已超负荷运转，大量发电设备的铸锻件都是靠进口解决。

　　随着电站建设高峰的过去，很可能出现国内发电设备制造企业制造能力放空、大起大落的问题。《通知》指出，为保持电力设备生产和供应的稳定，避免出现设备制造企业生产运行的大起大落。电力设备厂家要进一步强化法制观念和提高风险防范意识，按照国家法律法规和有关规定，妥善处理与违规项目签订的无效合同，并按照国家的规划安排生产。