安徽秸杆发电立法重点由禁变利

电力18讯：    本网讯 安徽省今年的“十一五”规划纲要中，提出了“要积极发展秸杆发电、制板材等综合利用”。目前，合肥市在划定禁烧区的同时，也在规范性文件中明确：“中介公司和秸杆收购大户要收购农民手中至少80%的秸杆，其余20%则是用作生活燃料、沤肥这类综合利用”。目前，合肥市正在全省率先实施秸杆“新政”。
    作为农业大省的安徽渴望转身为能源大省，小小秸杆的商机变废为宝，身价俏了起来。以一个有5亩农田的合肥市农民为例，只要其将田中的秸杆挑到田埂或者路旁的堆放点，将每亩20元的补助标准，就可获得100元，（这相当于一个农业劳动力3天的工作量，在农忙中这样较低的收购价，能吸引农民多大兴趣，有待时间检验）自有收购人来打捆、装运。
    关注焚烧秸杆对环境影响。关注其对电力线路、广播、通讯设施，航空安全造成的危害，小小秸杆每年这个时期就是该省多边关注的焦点。作为民主党派的安徽省民革，从98年该省政协八届二次会议算起，已连续八年把“小秸杆”当作“参政议政”大道理着眼，每年就该问题在省政协会议上提出各类有价值的提案。不仅如此，该民主党派还以社情民意及建议的做法“盯准小秸杆”，其中心问题可归结为提案：“走立法与科技同行、禁烧与利用结合之路、解决秸杆焚烧问题”。正是缘于安徽省方方面面的努力，今年该省的秸杆利用在省城合肥率先落实。
     5月21日，在合肥骆岗机场附近等乡镇，合肥市农委又分成5个工作组，对该市秸杆禁烧区进行暗访与检查，没有发现一起焚烧秸杆现象。当前，就收割的油菜秸杆而言，大部分农民能自行主动运送秸杆，收购单位组织的专业挑运队能及时清运秸杆。
    在安徽省其他地区，凸显这样的立法引导，由纸上真正地落实在地下，还应等上一等。小秸杆禁烧与防烧，仍旧任重道运。记者认为，发展生物能源，加快3000千瓦小秸杆发电机组国产化研发，把其投资压缩至1500万元左右，对安徽县以下农村来说，是一个真正解决秸杆利用的好办法。以含山县为例，该县能源办技术人员与笔者计算，在当地，以该县可利用的棉棉花、油菜等秸杆70%来计算，每年在浓烟中至少要烧要烧掉四座这样小型秸杆发电厂的“口粮”。
    如果小型秸杆发电厂能够普及，实行就地储运，那么仅一个行政村就可以通过吸收附近其它周边地区的秸杆，开发小秸杆发电项目。一个小型秸杆电厂可以解决20至30个农民就业问题，可较大增加农民与收购运输人员的收入。拓展利用秸杆等生物质发电新能源空间，在安徽省潜力惊人又商机多多。   （张晓葆）