印度工程承包市场的机遇和风险（电力部分）

电力18讯：    落后的基础设施严重制约了印度经济的发展,印度《经济时报》2004年10月21日报道,印度的制造商平均每月要遭受17次断电。为了改善这一状况,印度政府一直将基础设施建设列为优先发展的行业,加大投入力度,并出台了一系列措施,鼓励私人和外国资本参与建设。新政府上台后,计划进一步改善该行业投资环境,总理辛格2004年10月19日在印度工业联合会(C11)和印度工商联合会(Heel)共同组织的第三届印度一东盟经济峰会上说,政府将建立独立、透明的规章制度,借鉴国际上最有效的做法,为基础设施建设提供必要的环境,吸收更多资金。根据印度商工部提供的资料,今后8年内印度将要在基础设施建设领域投资5020亿美元。我国公司在电力、交通、港口建设、冶炼、采矿及通讯设施等方面会有很多机会。

　　一、印度基础设施状况和工程机会

　　(四)电力

　　印度电力供应不足的问题仍然十分严重,目前可通电家庭仅占55%,远低于其它发展中国家。

　　2003/2004年度,印度全国电力需求为5592.64亿度,可供电量5193.98亿度,缺口395.51亿度,达7.1%o需求峰值8457.4万千瓦,可供峰值7506.6万千瓦,缺口为953.1万千瓦,达11.2%。

　　印度的电力行业基本上由政府垄断,邦政府拥有发电量的58%,中央政府拥有3296,私营机构仅占10%。电力传输和分配则主要由邦政府垄断,私营机构虽已进入电力分配领域,但市场份额很小,私人资本也正在进入电力传输领域。

　　为弥补财政资金不足,印度政府一直在设法将私人资本引人该行业,但由于项目投资大、周期长、政策不到位,在过去十年中,私人投资项目仅有700多万千瓦。今年以来,随着新电力法(2003)的实施,这一状况得到了很大的改善,预计今年新增私人投资项目将有J900万千瓦,金额约为2600万卢比,超过前10年的总和。

　　第十个五年计划期间,电力部门计划新增装机容量4100万千瓦,其中热电2541.7万千瓦,水电1439.3万千瓦,核电1300万千瓦。中央政府投资2283.2万千瓦,邦政府投资1115.7万千瓦,私人投资712.1万千瓦。我国公司可参与火电、水电等项目以及电表、电缆、变电站等输变电项目。

　　二、我国企业在印度承包工程现状

　　1999年以前,我国公司在印度拿到的工程承包合同不多,1991-1999年间共24项,总计金额1.895亿美元,涉及建造高炉、转炉、小型电站、提供采煤成套设备和电表等项目。

　　近几年情况有所好转,在电厂、通讯设备、电表、道路等领域有了较大突破。根据商务部的统计,2003年我国在印度新签的经济合作合同共24份,合同金额3.15亿美元,实际完成8954万美元。

　　(一)电表项目

　　陕西机械设备进出口公司率先进入印度电表市场,从1997年年始经过4年多努力,到2001年获得4个邦的8个电表合同,合司金额达6000万美元。目前,该公司正准备签署一项新合同。

　　(四)电站项目

　　我国公司在印度承包的电站费目金额最大,到目前为止累计合同金额近15亿美元。上海电气曾于1997年承建了一个3×25MW 小型电站项目,金额达3528万美元,但此后几年没有大的进展。2003年开始情况大为改善,山东电建于2003年4月中标印度Sterlite集团铝业公司4×13.5万于瓦自备火力电站总承包项目,合同金额2.3亿美元。同年11月,中圈电工设备总公司中标印度KAP-自己OL公司6×13.5万千瓦火力发电厂总承包项目,合同金额3.8亿.美元。中国机械设备进出口公司来印度多年,曾于2001年3月与印度安德拉邦电力局签署2×21万千瓦电站项目,金额2.87亿美元,这也是当时我国在印度第一个较大的工程,但由于印方对我国提供的卖方信贷不能出具无条件还款保函,在经过两年多的努力后,最终流产,但公司锲而不舍,在2004年1月中标印度Sterlite公司热电项目,合同金额9435万美元,又于2004年4月中标印度安德拉邦发电公司6台3.9万千瓦灯泡式水电机组项目,总金额6689.8万美元。2004年4月下旬,印度西孟邦同时对三个火电项目进行国际竞争性公开招标,来自中国、印度、日本、法国、捷克等国的公司先后购买了标书,中国东方电气集团公司参与了其中撒伽迪(Sagadidd)2×300MW和督伽坡(Durgapu)1×300MW两个项目的投标,经过激烈的竞争,两业主最终于7月27日将项目授标东方电气集团。项目合同于8月26日签定,合同总金额为5.2亿美元,开创我国公司在印度承包工程之最。2004年9月份,东方电气集团又与印度Reliance公司签署了两台30万千瓦火电机组的供货合同。
目前,我国三大主力电力设备生产企业在印度都有多个跟踪项目,总价值超过10亿美元。

　　三、我国企业在印度承包工程的相对优势

　　在印度市场上，我国企业的比较优势主要体现在成本和技术两方面。在成本方面,我国企业与来印度承包工程的跨国公司相比具有明显优势,与印度本地公司相比,在某些领域优势也较突出。在技术方面,我国经过几十年的改革开放,引进了大量国外技术,经过不断消化和革新,目前在许多领域已达到国际先进水平。就技术的适用性而言,西方发达国家曾<