供需矛盾致困境重重 天然气电厂将要无米下炊

电力18讯：    严娟娟

    天然气作为一种清洁能源，备受青睐。随着几条大型长输天然气管道的陆续建设投产，国内天然气市场得到迅速发展，但天然气供应增长速度仍滞后于需求增长。近几年火速上马的一大批天然气电厂现在正面临着“无米下炊”的困境。CIEN记者从国家发改委能源局获悉，目前该局正在积极调研，积极研究对策，拟修改完成《全国天然气利用政策》，以正确引导天然气产业的健康发展。

    供需矛盾

    从2004年年底开始，我国局部地区就已出现了天然气供应的紧张局面。中国并不是一个天然气资源丰富的国家，从探明储量的人均占有水平看，仅为世界平均水平的4.3%，仅占我国能源资源的0.3%。据中石油预测，2005年至2010年，国内天然气商品量年均增长率为17%，而同期天然气需求量年均增长率高达26%左右。进入2005年10月以来，西安、重庆、成都、郑州等地出现的“气荒”仍犹在耳。

    据一业内人士分析，造成天然气供需矛盾的原因在于：民用天然气需求大幅上升，特别是北方地区入冬的取暖用气需求旺盛，加上供需双方渠道上的矛盾严重，各地都不断地上马用气项目，比如煤改气、油改气项目的大力出台，但是上游供气方的生产能力和输送能力却是一定的，以至于供需双方难以协调。另外，由于国家对农业的扶持，近两年尿素的价格大幅度上涨，以天然气为原料的尿素企业利润大幅增加，同时也对产量提出了新的要求，但是天然气仍很低下，天然气生产企业的利润上不去，导致生产积极性不高。

    来自官方的说法与此不谋而合。在1月底召开的国家发改委经济运行新闻发布会上，国家发改委经济运行局副局长朱宏任曾对媒体表示，天然气需求每年以25%的速度增长，但供应每年只能增长15%，需求增长超过供应10个百分点。由于资源价格定价机制的问题，我国天然气价格长期以来偏低，一些城市在气源没有完全落实的情况下煤改气，还有些地方因为气价低，上马了一批以天然气为原料的工业项目，由此造成了目前供需的紧张局面。

    困境重重

    近几年全国各地纷纷上马天然气电厂项目与我国电力紧张的局面有着直接联系。但是国家发改委在今年1月底预计，今年我国电力供需矛盾将继续趋缓，最大缺口为1000万千瓦左右，比上年减少1500万千瓦。而这种“富裕”电力局面的来临，再加上目前的供需矛盾，天然气发电厂的日子将不再光明。

    实际上，目前“无米之炊”的景况，已足以致天然气发电厂于死地。来自《21世纪经济报道》的信息显示，有大部分天然气发电厂的日子并不好过。

    “华东和南方地区相当数量新投产的燃气发电厂因气源问题已经停止生产，有的天然气电厂甚至自投产之日起就面临亏损。”中国电力企业联合会秘书长王永干对媒体记者表示。

    一业内人士分析，天然气供应短缺，价格低下无法平衡收益导致了天然气发电厂眼下的困境。

    事实上，天然气发电厂的“气源”蛋糕其实是最小的那块，就连这最小的一块有时也要“承让”给老百姓。

    国家发改委经济运行局副局长朱宏任曾在公开场合表示，在工业和居民生活用天然气供应出现紧张和矛盾的情况下，国家将保证把居民生活用气放在第一位。北京市居民生活用天然气曾一度出现紧张局面，国家就曾停止过对燕山石化的供气，以确保居民生活用天然气的供应。

    另外，天然气发电厂普遍只能承受1元左右的“气源”价格，尽管目前国内天然气价格低廉，但与城市居民生活用气相比和国际天然气的高价相比，还是有一定差距，因而，天然气电厂的经营有时就“入不敷出”。

    目前，国家部门已把天然气发电厂的问题摆到了桌面上。国家发改委能源局日前表示，将在广泛听取各方面意见的基础上，尽快修改完成全国天然气利用政策，并将加强宏观调控力度，控制地方政府尤其是一些省市争上天然气利用项目的势头。