业内料煤电二次联动在即 电价不改革摩擦将继续

电力18讯：    眼下，备受关注的电煤价格改革，历经煤电双方长达两个月的价格博弈，仍难分伯仲。据了解，虽然煤电双方私下有些零星的合同，但在大宗煤炭价格上仍有较大分歧。

    业内人士指出，自年初“全煤会”上电煤价格改革以来的煤电僵持，就如一场“倒春寒”，尽管国家发改委公开表示“带有浓厚计划经济色彩的订货方式再也不能继续下去”，但极富行政干预色彩的煤电联动脚步声却越来越近。

    鲁能集团有消息人士2月28日称，旗下各电厂仍能保持半月存煤，生产呈安全稳定正常运行状态，但正式合同一份未签。因此，国家发改委、铁道部、交通部此前催促在2月底前敲定电煤价格的“催价令”多少有些尴尬。

    山东省发改委综合处一位负责人介绍，目前山东省内煤电企业有个别签约的，但由于是煤电双方私下约定，发改委很难及时统计有关实际签约情况。山东省经贸委经济运行局局长王万良也表示，由于省内电煤用量相对较小，山东主要看外省签约的情况，彼此仍在观望。

    据《新华每日电讯》报道，全国的情况同样令人难以乐观。据中国煤炭运销协会的冯雨称，目前协会方面正在统计签约情况，但目前进展数据仍然说不准。在谈到电煤涨价幅度时，中国华能集团的王文生说，煤炭方面提出涨价的绝对值大约在几十元，各地区涨幅不一。中国华电集团的谢将武对记者说：“尽管煤电双方都在积极接洽，但价格分歧依然。目前电力压力很大，由于电厂亏损较大，对煤价上涨没有消化空间，发电公司已没有退路。”

    早在年初的“全煤会”上，面对来自煤炭方面的涨价要求，电力方面就透露出希望国家实施第二次煤电价格联动的强烈愿望。由此也就不难看出以五大发电公司为代表的电力集团一再回避价格交锋，将价格僵持拖到今日的真实目的。一些市场人士猜测，电煤合同难产，是煤电双方希望催生二次煤电联动，即煤价和电价同时上涨。

    重庆市已在27日确定了辖区内的煤电联动方案，提出从4月1日起将市内重点电煤价格每吨上调16元-29元，电价适度上调。从当前形势判断，第二次全国范围内的煤电联动只是时间问题。

    但山东省社科院经济研究所所长张卫国认为，二次煤电联动明显带有强烈的政府干预色彩，这与煤电市场化的改革方向并不吻合。当前，由于煤炭资源的不可再生性，煤炭价格与石油价格一样从长远看是上升的，煤炭企业利润也要上涨。

    电力方面迫切推动煤电二次联动政策的第一说辞便是电力亏损。张卫国指出，一改革电力就吆喝亏损，但说到底还是利益集团从中作祟，不同意国家放开重点电煤价格。由于长期受国家保护，电力企业内部管理松散，电厂耗煤仍然偏高。张卫国认为，现在电力管得太死，国家应该就此放手，将电价交由市场。业内人士认为，即使国家实施第二次煤电联动政策，如果没有电价改革为基础，煤电价格摩擦仍将继续。