结束煤电博弈要有大局意识

电力18讯：    国家发改委、铁道部和交通部日前联合下发紧急通知，要求重点煤矿和电力企业务必在2月底前完成全年电煤合同和运输合同的签订任务。业内人士认为，这是发改委采取措施干预煤电博弈的一个信号。

　　煤电博弈“祸”起于去年底发改委决定取消实施多年的电煤价格干预政策。今年初在山东济南召开的“2006年全国重点煤炭产运需衔接会”上，煤炭行业坚持涨价，发电企业则不买账，双方僵持不下，原计划签约的4.92亿吨电煤，仅签订3000万吨合同，不足6％。争吵至今，一月有余，仍看不到解决问题的迹象。

　　煤电博弈实质是利益之争。笔者认为，这是放开煤价，煤炭市场化后必然出现的问题，其存在的客观性在于煤炭是市场经济，电力是计划经济，两股道上跑的车，双方为各自利益必然产生碰撞、争吵。笔者担心，煤电继续“搏”下去，后果甚忧，极有可能对电力生产与电力供应带来消极影响，从而波及社会用电，对国民经济发展产生负面效应，尽快结束博弈乃当务之急。

　　笔者的观点是，结束煤电博弈要有大局意识，尤其煤炭行业要从国家和社会的全局利益出发，自我节制漫天要价。这不是替电力说话，而是有理有据的。首先，煤炭行业单方面涨价挑起了煤电价格之争。国家发改委取消电煤价格干预是有前提的，即“必须保持电煤价格总体稳定”，也就是说“取消干预”并不意味着涨价，很显然煤炭企业“误读”了，以为放开煤价就可以“狮子大开口”。事实正是如此，在电煤订货会上，煤炭涨价幅度普遍在15元至60元／吨，个别省份高达100元／吨以上，叫人咋舌。

　　其次，煤炭价格奇高已经背离其价值，有违市场经济规则。据统计，2005年煤炭行业的利润比上年增长78％，仅神华集团一年赢利就高达220亿元。与之相比较，全国五大发电公司利润加在一起也只有140多亿元。煤炭是国家资源，煤矿通过对优质资源的垄断赚了个盆满钵满，这是不合理的。

　　第三，电煤价格居高不下、涨势不减将危害社会和公众利益。据了解，目前全国火电厂亏损面已达32％，煤价不断攀升势必大大抬高发电成本，尤其是老发电企业难以为继，面临着无钱买煤的窘境，由此产生的另一后果就是无煤停机，这很有可能使刚刚缓解的“电荒”重蹈覆辙，加剧社会缺电；另一方面，发电企业可能会联手强烈要求国家调高电价，“受害者”将是用电企业和老百姓。可见，煤炭行业漫天要价，埋单的不仅仅是电力企业，更是广大电力用户。因此，煤矿节制自己的涨价行为，少赚一丁点利润，表面看是让利电力，实质是让利于广大下游用户，受益的将是整个社会，煤炭行业对此要有大局意识，妥善处理好国家、企业和社会三方面利益。