山西煤炭扛起价格市场化的大旗

电力18讯：    “我们现在每吨煤只能赚3至5元。”山西煤运公司下属大同某煤运站的彭某，谈起煤炭价格感慨地说。作为中间运销商，彭感觉这几年生意越来越不好做了。

    山西煤炭在经历了上世纪90年代末期的那场噩梦后，如今正义无反顾地扛起价格市场化的大旗，走到了资源价格改革的最前沿。但是，煤炭价格的市场化进程一波三折。刚刚从价格低谷中挣扎出来的山西煤炭，还没有过上几天好日子，焦炭又深陷市场泥潭，难以自拔。

    现在，山西出省煤炭已占到全国的80％，但在价格上仍没有足够的控制力。山西迫切地渴望执有对煤炭价格的话语权，也有理由更有足够的资格争取这一权利。

    2006年，国家彻底放开了对电煤价格的控制。对于山西而言，这个期待已久的喜讯，带给煤炭行业的，到底是福还是祸，现在全凭市场来定夺了。但尤为重要的一点是，市场风云变幻莫测，山西要想扛好这面大旗，必须改变目前煤炭行业存在的畸形经济结构，否则，难免会栽跟头。

    20年价值流失上千亿元

    2006年1月12日，国家取消对电煤价格的干预，原定于10日结束的2006年煤炭订货会在延期两天之后悄然谢幕，煤电双方在谈判中形成僵局是会期延长的主要原因。

    “谈判很艰难。煤炭价格在市场化进程上迈出了一大步，但路途还很遥远。”1月8日，山西省能源集团董事长张亮对记者说。

    山西省社科院的李连济教授举例说，山西煤炭出省价格是300元／吨，到福建往往涨到800元至1000元，中间环节从中挣了大头。这可能是一个特例，不足以说明问题。但煤炭在山西的本地价格占消费地销售价格不到一半，则是不争的事实。

    差价主要落到了流通部门的手里。“铁路运费0.11至0.12元／吨公里，这是死的。”彭某说，组织运销的中间商只能向上游的煤矿压价，但随着煤炭行情的看涨，小煤窑一个个都神气起来了，中间商讨价还价的余地越来越少。在煤炭价格问题上，山西已经吃足了苦头。记者在采访时，很多人都持同一观点――山西是全国受计划经济束缚最深、开放最晚的省份。他们的理由是，国家牢牢控制着煤炭价格，到现在还没有彻底放开。

    “中国的价格改革是逆向操作，下游的农产品、轻工产品价格最先放开，按产业链逆向传递，最后才轮到上游的资源价格。”社科院副院长董继斌说，这使得山西从20世纪80年代中期开始，就陷入了低价输煤、高价购物的价值双向流失之中。而统计资料则显示，仅煤炭价格与价值背离一项，就使山西在20年内价值流失了1000亿元。

    价值双向流失是山西经济竞争力在“九五”期间大幅下滑的一个重要原因。1999年煤炭价格的最低谷时，山西两大煤炭企业，同煤集团“人均工资230元，共同奋斗渡难关”，西山煤电也仅能保证基本工资的发放。也就是从那年起，山西连续两年城市居民可支配收入跌到全国的倒数第一和第二名。

    2001年，随着煤炭市场的不断复苏，山西居民收入在全国排序中不断前移。

    现在，山西出省煤炭已占到全国的80％，但在价格上仍没有足够的控制力，由此就不难理解山西对煤炭定价话语权的渴望了――他们一直在呼吁国家放开对煤炭价格的管制，交给市场来定价。

    “我国的特殊国情决定了有一段时间要实行指导价体制。”省发改委主任令政策说。他认为，煤炭定价最终要走向市场化，这个趋势不可逆转。

    发改委牵头组织了山西煤炭可持续发展的政策研究，社科院能源所所长王宏英参与了煤炭价格政策的设计。他在研究报告中写道，我国长期实行资源无价或低价政策，使煤炭价格一直在低位运行，现阶段，在市场机制和政府调控双重作用下，煤炭价格仍未达到合理范围，建议国家取消电煤指导价，由企业按照市场供求关系定价。

    “市场经济体制已经初步建立，我们认为煤炭价格必须放开，特别是电煤，占到山西煤炭出省的60％至70％，国家继续控制对整个国民经济的健康运行不是一件好事。”12月27日，王宏英对记者说这番话时，态度相当坚决。

    4天以后，从煤炭订货会上传来消息，国家从今年起取消对电煤价格的干预。但是，国家对煤炭价格的彻底放开，并不意味着山西就有了定价的主导权，山西经济就此可以摆脱随着行情变化大起大落的被动命运。

    2005年焦炭全线亏损之痛

    “现在的行情，每吨焦炭要赔160元。”柳林县金家庄乡下嵋芝村浩博煤焦公司的办公室里，总经理刘利民仍在坚守。“煤炭价格的变化开始于2004年5月，当时<