签量不签价 将使2006年电煤价格小幅上升

电力18讯：    根据大会通知，2006年全国重点煤炭产运需衔接会议已于1月10日24时闭幕，但会议根据实际情况，数据录入中心和铁路、交通部门为向供需双方提供方便，收尾工作延续至1月12日。因此，截至1月12日2006年重点煤炭产运需衔接会集中的合同商谈签订已结束。

    会议最新统计数据：据中国煤炭运销协会秘书长王战军介绍，截至11日12时，实际网上“录入”合同5107份，煤炭合同量8.12亿吨，这与事先预计的11亿吨至12亿吨的合同量有较大差距，总体评价是与上年相比“录入量不足”，实际比上一年少录入1.92亿吨。在重点合同中，电力行业3.48亿吨，比上年减少0.72亿吨，下降17％，其中五大发电公司1.39亿吨，比上年减少0.55亿吨；化肥行业976万吨，减少607万吨；出口方面减少362万吨；居民生活6653万吨，增加1654万吨。

    平安观点

    ●3.48亿吨的重点电煤合同量偏少，有可能为今年的电煤供应留下了隐患。国家对2006年重点煤炭铁路运力调控目标为6.9亿吨，其中电力为4.92亿吨。而从目前的统计数据分析，本次产运需衔接会上重点电煤只签订了3.48亿吨的合同量，这就意味电力部门放弃了近1.44亿吨的计划内铁路运力分配。在2006年我国铁路运力依然偏紧，第六次大面积提速改革对部分线路存有不确定影响情况下，我们分析此次产运需衔接会煤电双方因价格问题而影响了合同总签订量并不明智，这可能为今年的电煤供应埋下运力隐患，也会因为直供量的减少而无法降低供需双方中间环节加价问题，甚至会迫使一些发电企业不得不转向中小乡镇煤炭生产企业和国外煤炭市场。因此从目前看，首次电煤价格的市场化，煤电双方均未获得实质性利好。

    ●在煤炭供需形势趋缓心里预期下，发电企业似乎更占据谈判优势。本次煤炭产运需衔接会发改委宣布放开电煤价格，煤炭价格实行市场化。因此，在市场化条件下，煤电双方电煤合同价商谈的重要基础之一是供需双方对未来煤炭市场供需和价格走势的预判。本次会议上，发电企业认为电煤价格已处于历史高点，已有近1/3的发电企业因电煤价格高企而处于亏损状态，而从今明两年煤炭供需形势分析，市场煤价有下降趋势，因此，发电企业认为电煤合同价不应再涨；但煤炭生产企业认为目前重点电煤合同价与市场电煤价格间存在60～100元/吨的差价，在市场化条件下，这一差价理应逐步缩小。

    ●只签量不签价，2006年电煤市场价格充满变数。由于煤、电双方在价格方面的严重分歧，为不耽误落实运力，目前煤、电双方签订的绝大多数合同只有量、没有价，这意味今年电煤价格将更多地随行就市，真正市场化了。但这同时也给电煤市场价格增添了不少变数，电煤供应价格可能会面临一季一洽谈，甚至一月一洽谈的现象，在发电用煤旺季甚至会再次出现因供需局部偏紧而不得不依靠政府行政力量协调电煤供应的现象。

    ●对2006年重点电煤合同价格我们仍倾向于小幅上涨的判断。在过去重点电煤合同分为计划内重点电煤合同和计划外重点电煤合同，计划内重点电煤合同价是在政府相关部门行政干预下确定的，这部分电煤价格大幅低于市场电煤价格（2005年发改委对这部分电煤合同价设置了8%的涨幅限制）；计划外重点电煤合同是煤电双方为稳定供货渠道和供货价格签订的长期合同，这部分电煤价格一般也低于市场电煤价。根据运销协会统计数据，2005年1～9月，原中央财政煤炭企业供发电用煤平均售价为207.76元/吨，同比上涨27.56元/吨，涨幅为22.6%，考虑其中有部分是受8%涨幅限制的计划内电煤，因此市场电煤实际涨幅超过22.6%。这使计划内的重点电煤价格与市场电煤价差达100元/吨，计划外的重点电煤合同价与市场电煤价差约60元/吨。由于本次产运需衔接会发改委宣布放开电煤价格，煤炭企业自然要求对过去这种双轨制的电煤合同价格体制进行改革，至少会要求使原计划内重点电煤合同价向原计划外重点电煤合同价靠拢。因此，我们分析，2006年综合平均的重点电煤合同价存在上涨动力。若按原计划内重点电煤合同价向原计划外重点电煤合同价靠拢测算，则2006年重点电煤综合平均合同价应上涨约20元/吨，约较2005年上涨10%左右。但考虑上网电价的政府指导性，发电企业很难将成本上升因素传递到下游用户，因此，实际重点电煤合同价会因电力企业的强硬立场小于10%涨幅，或许折中是一个比较可能的选择。

    ●煤、电价格之争谁之过？就煤电双方价格之争，中国煤炭运销协会秘书长王战军认为：电力行业不是跟煤炭过不去，而是跟政策过不去。确实在煤炭价格市场化的情况下，发电企业却不能使电价市场化，导致上游成本上涨因素无法得到合理的传导。因此，归根到底应该说煤、电之间政策体制改革的不平衡是导致煤、电之争的根源。

    ●随着国家对煤、电、油、气、水等资源价格的改革，煤电双方或将从