发改委称如果电煤价格大幅波动国家将加以控制

电力18讯：    本报北京1月24日电（记者 刘世昕）国家发展和改革委员会经济运行局副局长朱宏任今天表示，如果电煤价格出现大幅波动，国家还是要采取一定的监管和控制措施。

    国家发改委官员的说法是，放开的前提是电煤价格保持基本稳定。朱宏任今天的此番表示是对1月1日全国煤炭产运需衔接会后各种关于电煤价格纷争的明确态度。

    1月1日，国家发改委副主任欧新黔在济南宣布“计划煤”退出历史舞台。在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消国家发改委2004年年底出台的电煤价格临时性干预措施，由煤电双方自主确定交易价格。

    被民间称为国家发改委“抽身而退”的这次煤炭订货会，由于政府不再对价格发言，最终的结果是煤老大“高呼涨价”，发电企业齐声说“不”，双方直到10日会议闭幕仍然未签订实质性合同。

    中国煤炭运销协会副理事长武承厚在接受《中国煤炭报》记者采访时曾表示，任何一项改革都涉及利益的再分配。此次产运需衔接会“衔接”的难点主要是大型电力公司和煤矿，双方都是国有企业，积怨已深，衔接会进行到后期已不仅仅是价格之争，而是“计划”与“市场”两种体制、两种经济模式的强烈碰撞。

    针对煤炭衔接会上煤电双方价格分歧较大的问题，国家发改委经济运行局副局长朱宏任今天表示，国家对电煤价格实行“放开、稳定、监管”三原则。电煤价格放开是大前提，资源价格改革必须走出这一步。

    国家之所以选择这个时机放开电煤价格，是基于对2006年煤炭供需形势的判断。国家发改委认为，今年我国煤炭供需将保持总量基本平衡，呈现比较宽松的格局。

    业界担心，由于煤电双方价格无法谈拢，全国可能在煤炭供应缓解的情况下再次面临“断煤”、“断电”之忧。

    业界的担忧源于2004年，当年就因为煤电双方谈不拢价格的涨幅，从而触发拉闸限电事件此起彼伏。当时，电力部门还破天荒地披露了全国各地的电力调度信息，并进一步引发了众多企业对拉闸限电的担忧。有专家记得，那年最先断煤的发电厂竟然是产煤大省山西当地的发电厂，这使得不少当地煤矿连生产用电都没有。

    朱宏任表示，发改委将继续推进资源价格特别是定价机制的改革，最终要通过价格灵敏地反映出资源的稀缺度和市场供求形势。尽管煤电双方在衔接会上没有确定价格，但国家会积极采取各种措施，保证煤炭、电力行业平稳运行。