发改委能源研究所韩文科：06煤价落幅5%

电力18讯：    国务院发展研究中心报告称，2006年国内煤炭需求增速将继续减缓，煤炭消费将进一步集中，优质煤将有上涨潜力。国家发展和改革委员会能源研究所副所长韩文科认为，2006年煤炭价格将微幅回落，落幅将在5%左右。

　　2006:煤价落幅5%

　　2005年煤炭生产保持了稳定增长的势头，没有出现明显的煤炭资源紧张情况，价格出现一定程度的回落。目前已经止落回稳，呈现小幅震荡状态。CIEN记者从国务院发展研究中心报告获悉，因为宏观经济的“软着陆”，煤炭利用效率的不断提高、天然气等替代能源使用的增多以及交通运输、建筑和居民生活等领域用煤的减少，2006年国内煤炭需求增速将继续减缓，煤炭消费将进一步集中，优质煤将有上涨潜力。国家发展和改革委员会能源研究所副所长韩文科在接受CIEN记者采访时认为，受产能过剩的影响，2006年煤炭价格将微幅回落，落幅将在5%左右。

　　供需拐点浮现

　　煤炭一改近3年来的“瓶颈”姿态，在2005年终于赶上供需基本平衡。

　　“2006年煤炭很可能出现产能过剩状况”，韩文科对CIEN记者分析，预计2006年煤炭总产量将达到22亿吨，其中规模企业产量将达到19.5亿吨，而国内需求增速将继续减缓，2006年国内煤炭需求为20.86亿吨，加上今年年底社会总库存将超过1.4亿吨，另外，受明年煤炭出口的压力，综合来看，明年的煤炭产量将供大于求。

　　2006年煤炭行业的产能过剩并不是空穴来风。

　　新近召开的中央经济工作会议把推动部分产能过剩行业结构调整放在非常重要的位置。据CIEN记者从新华网获悉，国家发展和改革委员会主任马凯在接受有关媒体采访时表示，有些行业尽管目前产需基本平衡，但潜在的产能过剩不容忽视。煤炭行业即是其中之一。这种产能过剩的具体表现就是煤炭供给增速的加快和煤炭需求增速的下降。

　　CIEN记者从国家统计局网观察到，自2003年年底，国内煤价进入新一轮上涨周期以来，煤炭行业固定资产投资大幅度增长。到2005年前9个月同比增速达76.8%，固定资产净值平均余额达到3197亿元。煤炭行业固定资产投资的快速增长，必然导致煤炭供给增速的加快。据业内人士分析，超产成风加之国有大矿的普遍扩能，大型新矿井的继续投产，将也会导致煤炭产能相对过剩。

　　另一方面是煤炭需求的下降。显而易见的是，“用煤大户”钢铁今年已为产能过剩所诟病。近来市场价格的一路走低，敲响了“过剩”的警钟。CIEN记者了解发现，发改委决定出台具体措施，将“十一五”期间的钢材年生产能力控制在4亿吨左右，并淘汰1亿吨落后的炼铁生产能力、5500万吨落后的炼钢能力。而根据业内人士的分析，每减少一吨钢材的生产，就要减少2吨原煤的需求。国家淘汰落后产能之举将显著影响煤炭需求。

　　2006年也是电力告别短缺的时代。统计显示，2005年新增发电装机将近7000万千瓦，2006年预计将达到7200万千瓦。随着新增发电装机容量的大规模投产，中国电力供需最困难的时期已经过去。而电力的饱和也势必会减少一部分煤炭的需求。

　　另外，据市场人士分析，除供需因素外，由于明年煤炭运输能力的进一步提高，将全面改善煤炭供求紧张的局势，而运输形势的缓解将引起运费的下降，从而导致煤价的下跌。

　　煤价跌幅不大

　　“产能过剩的隐忧将直接导致煤价下降，”韩文科对CIEN记者说：“但这种下降是有限度的，应该说明年的煤价回落幅度不大，不像有人预测的那样会下降15%，我估计最大可能应该在5%左右。”

　　三大原因导致2006年煤价保持高位盘整，微幅回落态势。韩文科向CIEN记者分析道，首要原因是国家关闭停顿小煤矿的力度不断加大，这在一定程度上将减少煤炭供应。CIEN记者注意到，安监总局计划今年年底前将关闭4000处小煤矿，以每处平均产量3万吨计算小煤矿生产能力因此将减少约1.2亿吨。

　　我国煤炭需求50%以上来自火力发电，10%来自钢铁行业。明年煤炭产量将超过22亿吨，其中逾11亿吨将用于发电。尽管大趋势是我国将减少火力发电项目投资，但现在火力发电机组装备基数大，国内“煤变油”的工厂明年有望正式生产，大批煤炭将转变为成品油，火力发电对动力煤的需求在明年不可能一下子降下来，而是一个缓慢的过程。2005年夏季，我国南方地区雨水偏多，水电充足，曾经减缓了火电需求的增速。但明年水电发电量还要看气候，而气候是很难预料准确的。

　　“国有大矿明年虽然会扩产，但也会受到限制”，韩文科告诉CIEN记者说，明年即将推出的资源价格改革方案，将从制度上解决矿业权的取得、对环境的治理和对生态的恢复、对安全的投入三大成本的缺失问题。而这种投资门槛的提高和生产成本的增大，将会促使煤炭生产的压缩，另一方面增加安全费用、提高煤炭资源税和下调出口退税率等举措虽然都增加了煤炭生产企业的成本压力，但煤炭生产企业很可能将成本上升的压力转嫁到煤价上。世界银行驻中国代表处高级能源专家赵建平向CI