电煤价格取消双轨制一步跨入市场经济 煤与电在碰撞中遭遇阵痛

电力18讯：    本报1月11日讯(记者卞思杰芦燕娟)放开电煤价格并没有让2006年全煤会轻松多少。今天下午，中国煤炭运销协会召开座谈会，通报了一组数字：截至今天12点，网上录入合同5107份，总量仅8.12亿吨，比去年降低了不少。

　　主办方“狂赞”济南

　　中国煤炭运销协会副理事长武承厚在座谈会上“狂赞”济南，称自己参加全煤会8年来，在济南召开的会议是“最成功的一次，服务周全细致”。

　　武承厚说，今年全煤会是历年来改革力度最大的一次，真正把煤炭推向市场肯定要经过一些波折，出现供需双方暂时达不成一致的情况是正常的。

　　武承厚总结了本次全煤会三大亮点：一是真正体现出企业是市场的主体，可以自主选择用户；二是供需双方共同协商签订合同后落实运力，取消了任何可能存在的第三方，效率大大提高；三是电煤价格取消双轨制，告别长达50多年的计划经济体制，正式进入市场经济时代，具有里程碑式的意义。

　　合同量较去年有所减少

　　由于收尾工作正在继续，目前主办方还无法统计出全煤会合同签订情况。但据中国煤炭运销协会秘书长王战军介绍，截至今天12点，网上录入合同5107份，总量8.12亿吨，比上年减少1.92亿吨；重点合同录入量2523份，总量5.63亿吨，比上年减少5300万吨；交易合同录入2584份，总量2.49亿吨。在重点合同中，电力行业3.48亿吨，比上年减少0.72亿吨；五大电力集团1.39亿吨，比上年减少0.55亿吨；冶金行业6894万吨，比上年增加1213万吨；化肥制造行业976.4万吨，比上年减少607.3万吨；出口6960万吨，比上年减少362万吨；居民生活6653万吨，比上年增加1654万吨。

　　王战军说，合同量较去年减少的主要原因是，今年国家放开电煤价格，电力企业和煤炭企业巨头就价格未达成一致。由于五大电力集团需签订的电煤量占总量的一半左右，导致合同签订量和预期差距较大，甚至低于去年同期水平。

　　(小)改革之路艰难起步

　　煤炭企业与五大电力集团尚未签订一份正式合同，截至昨天全煤会闭幕，录入的合同基本上有量无价，真正经过谈判双方和铁路、交通部门盖章的正式合同只有个别省份、个别煤矿的极少部分。一些电力企业表示，之所以还没有签订正式合同，主要是价格问题。由于燃料成本上涨，而电价不能放开，甚至一些电力集团的下属电厂也面临亏损。

　　武承厚认为：“之所以出现这种局面，已经不是价格层面的问题。”煤炭企业屡次主动同电力企业沟通，并将谈判价格一降再降，但电力企业不讨价还价，对煤炭企业提出的谈判条款不理会。

　　王战军分析，这其实是两种经济模式的碰撞，是“计划”和“市场”在煤炭这个最后的“堡垒”上的碰撞。两个行业都因此面临利润的重新调整，这是一个渐进的过程。

　　武承厚表示，此次改革目的就是把长期存在的“脓包”挑破，虽然一些企业在这个过程中会有阵痛，但也应想办法把改革推进下去，有关部门的相关配套措施应跟上。比如部分煤炭企业在体制上的问题，国家对能源定价还未形成机制的问题，国家在市场条件下如何采取经济和法律的手段对煤价进行监管的问题等。