“20万吨新政”鼓动大宗交易 众煤商看运力下单

电力18讯：    《第一财经日报》在本届煤炭订货会上获悉，国家发改委和铁道部同时提出一项新政策，重点运力衔接仅限于20万吨以上的单笔煤炭合同。

　　国家发改委副主任欧新黔强调，今年铁路运力配置将打破原有基数而不再翻版（指根据上一年拨给每家企业的运力在当年进行微调），并实行单比合同20万吨以上的结构优化，企业间将重新调整建立供需关系，衔接协商的工作量会加大。这一新政策让众多煤商在签单时，不仅要在价格上反复协商，还得看“运力”下单。

　　运力成焦点

　　新汶矿务局一位人士向《第一财经日报》表示，2005年相比2004年铁路运力已增60%，但今年的运力形势依然严峻。“现在则不同了，如果20万吨的单笔合同签不下来，国家就不给你运力，你自己想办法通过其他方式来解决。”

　　中销燃料销售有限责任公司王先生说，这次发改委和铁道部再三强调的20万吨大限，促使煤炭各方重新瓜分铁路运力。

　　济南市铁路局所属的济南祥达利经贸有限责任公司总经理姚家萍表示，2005年公司的总体运力可达100多万吨,公司也曾发运了不少每年10万吨的合同。在2006年的操作中,对小单子的处理将更加谨慎。

　　“运煤难”一直困扰着朔州中煤公司副总经理高先生。该公司共有2座煤矿，生产的混煤总计产能为150万吨。2005年，国内铁路运输非常吃紧，通过铁路运输的煤炭数量仅有60多万吨，其他的煤炭都在当地销售。

　　“今年政策改变后，具体影响还要看各家单位的合同签订情况。比方说，同一个流向，如果铁路的运力只有200万吨，而走这条线路的各家公司却有250万吨的煤炭量，那么就要看谁能够签订大的单子了。谁先签到20万吨的单笔合同，谁就有砝码。”高先生说。

　　深圳燃料有限公司总经理郑大昌告诉记者，作为贸易公司，两头的客户订单现在就没有以前那么好签了。“不仅要关心价格，还要关心运力能否达到20万吨。否则我们公司从中也难拿到一个合适的差价。”

　　煤炭运输亟须合理化配置

　　铁道部副部长胡亚东说，2005年全国铁路煤炭运量达到12.85亿吨，比上年增加1.17亿吨，增长10％，六大电网煤炭运量全年预计完成5.6亿吨，同比增长23.8％。

　　2006年，全国铁路安排增加货运量1.2亿吨，其中煤炭增加8000万吨，达到13.65亿吨。重点煤炭铁路运力调控目标为6.9亿吨，比2005年增加8885万吨。其中电力4.92亿吨，增加8000万吨；化肥（含化工）2010万吨，增400万吨；冶金（含有色）6480万吨，增加835万吨；居民生活（含地方工业和城市燃气）3490万吨，出口7800万吨。

　　其实，保证大型合同的运力，是基于国内长期存在的货运铁路瓶颈。国家发改委方面表示，除国内的两条煤炭运输线路-大秦线和侯月线外，其余的石太线、太焦线、陇海线等主要干线运能均已饱和，2006年还将实施第六次大提速的技术改造，增加运能十分困难。铁道部副部长胡亚东说，大秦线在2005年提高运能5000万吨而达到2亿吨，目前已是世界上煤炭运能最强的铁路干线。2006年大秦线要扩容到2.5亿吨的运能。

　　山东省副省长王仁元算了这样一笔账。2005年，山东省的煤炭产量预计1.4亿吨,用煤1.68亿吨,山东已从调出省变为调入省,估计2006年要调入4000多万吨，运输能力紧张。

　　对于2006年的运力情况，煤炭的运输配置合理化已经箭在弦上。

　　胡亚东表示，铁路要“抓大抓重点”，特别是付费1亿元和年运量100万吨的大客户。目前铁路货运的大客户已扩到100家，其中煤炭企业71家，他们的运量就达5.8亿吨,占总煤炭运量的45.1％。不过，少量化肥、冶金、军工和居民生活用煤还将给予特殊待遇。

　　日前，山西省已在酝酿建立10条电煤专用通道，解决115座煤矿的运输；国家也将积极倡导铁路开通从煤矿到电力、钢铁、冶金单位的直达货运铁路和公路，以期缓解煤炭难运的症结。