涨多还是涨少？2006电煤价之问

电力18讯：    “我祈祷，希望电煤不要涨价，最好能回落。但可能吗？你们问我，我问谁？”被记者堵在山东济南贵和皇冠假日酒店的大唐电力燃料公司总经理高恩清双手合十。

　　相比起高恩清的回答，淮南矿业集团公司前来参会的代表回答得更干脆一些：“问题不是涨还是不涨，而是涨多还是涨少。

　　1月4日，全国重点煤炭产运需衔接会第四天，主会场山东大厦陆续有代表在房间门口打出“正在开会，请勿打扰”的牌子。在这些标志煤电双方开始正面接触的牌子背后，煤电“拉锯战”正日益胶着。

　　核心只有一个问题――价格。产煤方希望多涨，用煤方希望少涨甚至不涨。

　　“刚开始接触，就陷入僵持”

　　煤电双方都十分清楚，全年的效益很大程度上取决于双方之间洽谈的结果。“煤价上涨1元，我们公司就要多付出1.2亿元。”高恩清说，为了打赢这场“仗”，大唐集团派出了上百人的谈判队伍，目前还有部分人员在赶往会场的路上。

　　而煤炭方面也有自己的算盘。“多年来，煤炭一直实行‘计划价格’和‘市场价格’两种模式，计划煤和市场煤相差100多元，煤炭行业承受了巨大损失。”中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九言之凿凿。

　　2005年的最后几天，国家放开对电煤价格的干预，取消了发改委2004年底出台的电煤价格临时干预措施，由煤电双方自主确定交易价格，这也被煤炭企业视为新年伊始的一大礼物。

　　“这些利好政策之下，没有不涨价的理由。”来自淮南矿业集团的另外一位代表说，“且不说涨8%，我们涨7%总可以吧？”大部分代表也表示，煤炭价格至少应该在去年的基础上再上涨20到30元。

　　但这显然是电力行业无法接受的。中能电力工业燃料公司负责电煤和燃料油的计划、分配、订货，该公司总经理解居臣在1月2日的电力系统内部会议上表示，在与煤炭企业“讨价还价”中，当前电煤供需矛盾趋缓是电力企业手中一个有利的谈判筹码，目前电厂平均存煤都在10天以上，为近年最好水平。

　　但是煤炭企业显然并不认同这一观点。记者1月4日在山东大厦碰到一位刚从煤炭企业代表房间走出来的某电力公司副总经理，他连连摇头地说：“刚开始接触，就陷入僵持。”随行者介绍，他们与煤炭企业第一次洽谈不到20分钟就结束了。

　　煤炭方松口？

　　有量无价，一直是煤电双方多年谈判僵持中的一种惯性。按照以往的经验，面对价格分歧，煤电双方都会采取拖延战术，看谁耗得过谁。在这种情况下，以前召开的历届煤炭订货会最终总是以政府出面干预来收拾残局。正如前述，电力方面依然把可能出现的僵局寄望于政府的干预。但今年国家发改委已经事先声明置身事外、不再干预。

　　如何打破僵局？山西煤炭工业局局长王守祯表示要采取灵活的方式解决，一种方法是计划煤与市场煤价格并轨，计划煤价格适度上调，市场煤价格适度下调；另一种方法是市场煤价格保持稳定，计划煤价格适度上调，逐步实现计划煤与市场煤价格并轨。

　　中国煤炭工业协会也做出了相对积极的姿态。中国煤炭工业协会会长刘彩英表示，虽然国家放开了电煤价格，取消了价格最高限制，但煤炭企业一定要掌握“度”。其意暗指“不能不涨，但也不能涨过头了。”

　　各方力推中长期合同

　　虽然僵局有可能在煤炭方面松口后逐步化解，但多年来的煤电矛盾并没有随着国家淡出行政干预和取消电煤双轨制而划上句号。

　　“解决之道在于煤电双方都彻底市场化，推行中长期大宗合同。”李朝林表示。根据国家发改委和铁道部提出的政策，此次全国重点煤炭产运需衔接会上，重点运力衔接仅限于20万吨以上的单笔煤炭合同。铁道部副部长胡亚东还强调，将优先安排大客户的中长期合同运力。“如果20万吨的单笔合同签不下来，就不给你安排运力，你得自己想办法通过其他方式解决。”

　　朔州中煤公司副总经理高先生对此解释为：“政策改变后，同一个流向，如果铁路的运力只有200万吨，而走这条线路的各家公司却有250万吨的煤炭量，那么就要看谁能够签订大的单子了。谁先签到20万吨的单笔合同，谁就有砝码。”

　　记者了解到，截至1月4日下午5时签订的1亿多吨煤炭量虽然没有确定价格，但有相当一部分属于中长期合同。一旦敲定价格，将为煤电双方达成5年以上的稳定供需关系。