电煤价格走向市场化 两大阵营喜忧分明

电力18讯：    随着"计划煤"历史在2006年的终结，国内电力、煤炭企业之间精彩的价格博弈即将展开。

　　1月1日，2006年全国重点煤炭产运需衔接会(以下简称煤炭衔接会)在济南正式召开，会期10天。国家发展和改革委员会副主任欧新黔指出，今年在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消发改委2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，在政府监控条件下，由供
需双方协商确定电煤价格。并鼓励大型煤炭供需企业签订长期合同。

　　欧新黔透露，2006年重点煤炭铁路运力调控目标为6.9亿吨，比2005年增加8885万吨。其中电力4.92亿吨，增加8000万吨；化肥(含化工)2010万吨，增加400万吨；冶金(含有色)6480万吨，增加835万吨；居民生活(含地方工业和城市燃气)3490万吨，出口7800万吨，基本保持不变或少量增加。

　　煤炭企业：对交易双方都有利

　　发改委1月1日表示，国家将取消电煤价格临时干预，煤炭行业则对相关政策表示了乐观的态度。

　　河南煤炭销售有限责任公司煤炭专家李朝林告诉记者，"煤炭价格市场说了算"，对煤炭交易的双方都有利，卖方可以根据产品的产量、质量、煤炭市场供应行情确定自身如何生产、经营、交易，以实现效益最大化；买方可以根据自身行业的发展状况、原料的供求状况、企业的经营状况、市场的行情状况、生活的消费要求决定自己购买什么煤炭、购买多少煤炭、怎样购买煤炭，可以货比三家，择优购买，以此降低消耗，提高效益。

　　申银万国分析师牟小姐分析，新政策传递了一个信号：国家不再会给煤炭企业"下计划"、"定指标"，双方的价格全由市场左右。"2004年的干预措施是在电力企业强烈要求下获得的过渡性政策，且很多煤炭企业的价格早就超过了8％的上限"，电煤价格体系势必要走市场化道路。

　　作为国内最大无烟煤生产加工基地，G国阳(600348.SH)年产煤炭大约2000多万吨，其中有 40％是电煤，主要供应山西、河北以及山东等地电力企业。该公司证券部一位人士表示，公司"计划煤"比例不低，其价格比市场煤要低，被取消显然是件好事。不过，一些电力企业已称煤价太高，所以2006年煤炭订货会是关键，企业之间的价格是否谈得下来到时才能知道。公开资料显示，该公司2005年煤炭综合售价274.81元／吨，同比增长34.83％。同时，兖州煤业公司证券部一位人士认为，公司的电煤占全年产量的三分之一左右，部分"计划煤"还承担出口任务，"放开国内电煤市场可能会提高收益"。

　　发电企业：成本飙升利润堪忧

　　但另一方面，发电企业对发改委这一政策并未普遍认同，部分企业认为，目前放开电煤价格尚不具备条件。

　　大唐发电一负责人告诉记者，去年以来由于煤炭价格的上涨，国内发电企业承担了较大压力，今年上半年由于煤炭供应紧张及煤价上涨，公司面临着燃料以及成本的巨大压力，公司上半年发电量较上年同期增长约38.79％，但受到发电单位燃料成本比上年同期增加约28.48％的影响，净利润仅较去年同期上升0.55％。

　　该人士指出，受煤炭价格上涨影响，国内一些业绩平常的发电企业已经进入亏损经营的状态，而此次发改委放开电煤价格，如果没有严厉的政策加以调控，煤炭价格必然再次上涨，给发电企业带来更大压力。

　　中电投一位负责人认为，从长远看，电煤价格市场化是必然趋势，但是要循序渐进地放开才有利于整个产业链条的发展。

　　他表示，煤价放开，起码在这一链条上的各个行业都要实现市场化，也就是说电价也要相应地放开，使电力企业的压力可以顺理成章地传递到下游行业。而眼下关键是下游产品生产和销售环节没有形成真正的市场化，在这样的市场状态下，对于发电企业而言，上游原材料价格上涨，下游销售电价封死，两头受挤。大幅成本的增加，为发电企业带来了安全上的威胁和经济运行上的不稳定。

　　鼓励企业签订长期合同

　　2004年8月和2005年6月，华能国际(600011.SH)分别与中国煤炭进出口公司、平顶山煤业(集团)有限责任公司签订了《2005-2009年煤炭购销合同》，其中显示，中国煤炭进出口公司2005-2009 年5年间向华能国际供应动力煤分别为500万、600万、700万、850万和1000万吨，并设定了年度煤炭价格调整机制。而在与平顶山煤业签订的合同中也规定，前3年由平顶山煤业提供总计为450万吨的动力煤，2007年以后，根据华能国际项目投产情况增加煤炭供应量以保障电厂需求。

　　业内人士称，这些长期合同保证了煤电企业的利益。不指定每一年具体价格而是根据上一年价格在小范围内波动也有利于企业调控需求。

　　此次发改委发布的《国家发展改革委关于做好2006年全国重点煤炭产运需衔接工作的通知》中提到，如果市场上电煤价格出现显著上涨或可能显著上涨的趋势，有关部门将按照《价格法》有关规定临时干预。取消价格干预措施后，国家将设立电