中国能源：替代与海外突围并重

电力18讯：    社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如专访:

中国能源：替代与海外突围并重

本报记者 陈宜飚香港报道

成就与不足

《21世纪》：2005年中国在能源领域主要取得哪些成就？

沈骥如：2005年应该说我们在能源方面还是取得很明显的进步。其中一个是缓解了电力紧张的形势，明年基本就可以解决电力短缺的问题；其二，我们的石油进口增长速度明显放缓，表明中国在节约使用能源，以及替代开发方面开始有所进展。主要还是在节约石油能源方面，另外国内的石油开采能力也加强了，并开始尽量减少使用石油发电，能使用煤炭、水电、风电的，就不用石油；第三，从上到下，从国务院到基层也都更加重视能源问题，制订了能源发展战略。特别是提出了要发展替代能源，即发展替代矿石能源和石油能源，加大了风力发电开发的力度。现在有许多大型风力发电项目在进行，另外煤变油的项目也开始上马，就是把煤变成石油，在内蒙古，在北方的一些产煤省，神华集团好像已经开始上马了。

所以我估计，随着今后中国能源结构的调整与开发，会大大减少对矿石能源以及石油能源的依赖，当然这是一个长期的过程。

《21世纪》：中国替代能源的发展已经到了什么阶段？

沈骥如：各个领域的进展不同，比如上面谈到的神华集团的例子，它说明中国的煤变油已经不是理论探讨的问题，而是进入实际商业化阶段。这个是前途无量的，因为中国煤多，虽然是在试点阶段，但是如果搞成了，就可以普及。

另外，植物燃料，汽油添加酒精已经要在9个省试点，今后会不断增加试点的省，此外，从植物提炼柴油，即植物柴油的方案也已经提出来了，中国有许多适合生产植物柴油的植物，例如油菜籽，它不仅可以榨油炒菜，也可以适合开汽车，用于开拖拉机。最明显的进展是，现在已经认识到这个问题，不仅开始论道，而且已经变成现实生产力。

对于中国来说，使用替代能源是一种双赢战略。替代能源都是比较环保的，植物柴油也要比矿石柴油环保，煤炭的液化和煤变油也比烧煤要环保。还有水力发电，风力发电更加几乎是百分之百的环保，所以开发替代能源对于我们的环保事业也是有贡献的，应该进行大力推行。也就是说，国民经济的各个部门，从企业到老百姓，以及政府都要进行推广。

《21世纪》：过去一年，还有哪些不足？

沈骥如：如果要说不足，主要是发电设备已经有一种预测，可能会过剩，可能会发生发电量比需求量要多的问题，但这是属于宏观调控的问题。另外一方面的不足，就是替代能源的发展问题，中国还要形成全民共识。包括企业和用户都要有开发替代能源的共同意愿，在这方面，中国还要做大量的宣传工作，另外还要从法律上，从税收上大力配合，也就是我们常说的复杂的系统工程。在法律制度方面和税收方面也要鼓励新能源的采用。比如对于使用新能源的汽车，国家可以采取减税，甚至补贴，这方面就需要税收的支持。另外，在法律方面，已经在谈，说是对垄断性企业要征收资源税和暴利税。

能源海外突围

《21世纪》： 2005年中国在海外能源的获取方面有哪些需要注意之处？

沈骥如：我觉得，目前一些媒体采用“能源版图”这个词，这是受了西方的影响。中国是要走出去，但是是通过平等互利，而不是什么扩张版图，这种词千万不要用。这是一种西方论调，给中国威胁论提供口实，我们应该很平和地进行海外石油的开发，完全平等互利，不能咄咄逼人。

因此今年中海油收购美国优尼科公司没有成功，应该给我们很多启发。你跑到美国去收购，没有考虑政治，只考虑到了技术，考虑到我们的方案很友好很合理，却没有考虑到美国的长期战略是遏制中国，不愿意中国发展，所以这个方案最后败在了一个美国国会议员的议案之下。

《21世纪》：那么中国的石油公司应该如何把握其海外的战略？能源如何做到自主？

沈骥如：我觉得在海外适当进行一些收购和购买是完全合理的，比如我们收购哈萨克石油公司就是一例。但是如果我们收购过了头，无限制地把希望寄托在海外扩张方面，最后必然增加跟其他国家，特别是美国等一些发达国家的矛盾和摩擦，同时也增加我们的风险――因为我们的石油依存度已经超过40%了，很高了。

所以，只能适度地在海外进行开发，但是更重要是要立足国内，立足于替代能源的生产，这样才能保持一定的能源自主性。但即使在国内，如果拼命地挖油，地下的储藏量都用完了，也是很危险的，所以不能说立足于国内，就拼命地挖，而是对国内的油也要细水长流。

《21世纪》：如何才能做到细水长流？

沈骥如：就是要积极开发可替代能源，这是最可靠的、最可持续生产的发展，最有利于国家长远战略利益和全体中国人民的解决方案。比如开发煤电油，更充分地开发和利用煤田气、瓦斯，对于后煤田进行分层开采，减少开采煤的浪费，另外开发植物柴油，燃油酒精，还有风力发电，水力发电，特别是小水电，