热电联产在忧郁不安中游走

电力18讯：    又到了城市供暖的季节。然而，华电武昌热电厂厂区里却一片宁静，往年这个时候早已是一片忙碌的景象，但今年夏季之后，整个厂区就见不到几个人，储煤场里没有一点存煤，发电机组和锅炉静静地躺在厂房里也有些时日了。从9月20日起，这个有着近60年历史的老热电厂悄然停机。
　　几乎是在同一时间，远在200公里外的荆门石化总厂装机3.1万千瓦的余热电站和湖北洋丰集团装机1.2万千瓦的综合利用电站也从9月底开始了长时间“停机检修”，而在今年更早些时候，装机1.2万千瓦的荆门煤矸石电厂已宣布关停。

　　热电联产的尴尬

　　“工商银行已经向热电联产、资源综合利用等行业下达了放贷‘禁令’，同时建设银行也于不久前发布了类似文件。显然,银行已经将热电联产行业列为了高风险行业。”中国能源网首席信息官韩晓平不无忧虑地说。受产业结构调整中一些小火电“偷梁换柱”的影响，虽然有着高效用能、环保以及调峰等功用，热电联产在中国的命运却与受人诟病的“小火电”相等同。
　　由于热电行业的特殊性，其投资主要来源于合资、银行贷款以及民营资本，一旦银行撤资变为现实，对其他两个投资来源的信心将是很大的打击；而资金缺乏对于整个行业想要扭亏为盈的愿望更是当头一棒。与此同时，煤价、运费价格长期居于高位增大了企业成本，而竞价上网又导致电价和利润空间下降，环保压力进一步加大，排污费将进一步增加。在国家四部委联合下发《关于发展热电联产的规定》鼓励建设热电机组的第五个年头，热电联产却遭遇连续两年亏损的尴尬境地。
　　中国电机工程学会热电专委会高级顾问王振铭介绍，自2003年1月以来，煤价已连续30个月上涨，使得热电企业普遍面临不盈利、甚至连续亏损的严峻挑战。在中国电机工程学会热电专委会统计的14家“热电企业实际运行状况”中，有半数以上的企业亏损，亏损额最高达1700多万元；苏州某热电公司2004年经营状况是“由于年度电煤成本超过上网电价，少发电只供自用”。热电联产行业目前几乎到了全行业亏损、难以生存的危险境地。
　　王振铭同时也指出，热电联产企业的规模较小，在利益格局上不属于大型国有电力集团，因此在燃料供应和电价上受到更多的歧视。尽管“煤电联动”方案的出台能够在一定程度上缓解煤炭价格上涨带来的压力，但该方案目前只适用于省级电网以上的大电厂，而小型热电厂还尚未受到此优惠政策。除此以外，热电另一个主要产品热能的价格长期未得到体现。

　　“救命稻草”

　　继煤电价格联动机制成功实施半年后，11月5日，国家发改委、建设部联合下发《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》。《指导意见》提出，当煤炭到厂价格变化超过10％后，则相应调整热力出厂价格，但热源生产企业要消化10%~30％的煤价上涨因素。煤热价格联动周期不少于一年，如本周期内煤价变动幅度未达到10％，则下一周期累计计算。这对于热电企业可谓是“久旱逢甘露”，翘首企盼已久的煤热价格也将像煤电价格一样实行联动。
　　“热电联产的热效率都在45％以上，比火电厂的能源利用率高出10个百分点，在当前我国能源紧张的形势下，有其明显的优越性。”王振铭说，热电企业困境的破题关键在于推动“煤热联动”政策的实施，而且在竞价上网中力争按照循环经济的要求，建立“能效优先”原则。同时，推动电力改革过程中，电网过网费应取消“邮票法”，建立符合节能原则的按照实际距离和电压等级收费的新方法。
　　王振铭认为，即使是已经出台的煤热联动方案离理想状态也有距离。“这一举措似乎更多是指向热电产业中为居民供暖的那一部。‘煤热联动’政策应该解决整个热电行业面临的困境，而且市场煤价瞬息万变，工业用热价格也应该‘随行就市’。