矿难频仍 瓦斯商业化遭遇“中国式难题”

电力18讯：    １１月６日，山西清徐县某煤矿发生瓦斯爆炸事故，１５人死亡。随着中国治理煤矿瓦斯的迫切，瓦斯变废为宝的“中国式难题”也日益凸显。而这一难题最突出的表现，莫过于瓦斯产业化的人为干扰。
　　１１月１日，拥有中国对外合作开采煤层气（瓦斯）专营权的国有独资公司――中联煤层气公司，在山西沁南的煤层气工程潘河项目一期正式竣工，标志着中国的瓦斯地面开采产业进入商业化运营阶段。瓦斯的综合利用（主要是发电）已成为中国缓解能源瓶颈的重要选择。
　　然而，就是这几乎与国内天然气资源量相当的煤层气资源（约３１万亿立方米），却由于应用市场的不畅，前景不容乐观。
　　仅以发电为例，当前怪现象层出不穷。瓦斯电厂发的电不仅不能顺利上网，甚至自用也受到限制。而且，电网公司还要在电量计量上对电厂百般刁难。
　　晋城市煤炭工业局副局长李义德对此深有感触：“大家都卖过破烂，如果收破烂的小贩告诉你，你不仅要自己准备秤，还要承担他运输破烂过程中的损耗时，你肯定瞪目结舌。可这种事居然就在我们身边发生了。”
　　原来，在一份由晋城供电公司与晋城某瓦斯发电公司拟签署的并网协议中，电力公司不仅要求瓦斯电厂自行投资安装电力计量设施，还要求后者承担其上网电量在属于电力公司经营的电网上的损耗。
　　此外，瓦斯电厂自用一部分自己发的电，顺理成章，可这也好像触怒了电力公司的“天条”。电力公司规定，瓦斯电厂要按当地最低电价将自发电量全部卖给电力公司，而瓦斯电厂自用电要以工业用电价格向电力公司回购。于是乎，瓦斯电厂成了低价卖电、再高价买电的“冤大头”。
　　同时，这份协议还要求瓦斯电厂参与电网调峰，而这是与国务院《关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（１９９６年３６号文）的明文规定相抵触的。但电有电的“规矩”，国家的文件也没能超越行业“铁律”！
　　怪象频出，难题不断。瓦斯发电就像在“太岁爷”头上动土一样，成了某垄断部门的“心病”。其实，归根结底还是一个“利”字。瓦斯发电多了，电力部门的售电量就会减少。但就在各方人士（包括地方政府）与电力部门艰苦博弈的漫长过程中，瓦斯爆炸所诱发的矿难仍在无情吞噬着无辜矿工的生命，中国的“能源之荒”也未有缓解的迹象。
　　据悉，目前，一份由发改委牵头起草的《煤矿瓦斯治理与利用实施意见》，正在各部委间传阅征求意见，其中，明确了瓦斯电厂多余电量优先上网、不参加调峰、电量互抵结算等规定。乐观估计，这份意见可于年内出台。“中国式难题”能否破解有待观察。(崔毅)