价格上涨激化煤电矛盾 煤电联动的困境与出路

电力18讯：    近几年，随着我国经济持续高速增长，对各种能源的需求越来越大。在这种背景下，煤炭的价格节节走高，煤炭企业的日子也一天好过一天。但是，随着煤炭价格的提升，很多对煤炭依赖较高的行业却已经感受到了巨大的压力，而最难以承受的就是电力行业。

　　作为我国能源产业内部最重要的两大行业，煤电本来是唇齿相依的上下游关系。从电力对煤炭的依存度看，我国目前电力结构中，用煤发电占总装机容量的70%以上。因此，很大程度上可以说没有煤就没有电。而从煤对电的依存度看，电力生产对煤炭的需求是煤炭行业的最大用户，发电用煤占全国煤炭销售量的60%左右，如果发电不用煤，一半以上的煤矿就要关门，说明煤炭对电力的依赖也相当大。两者之间是一种谁也离不开谁的相互依存、相互促进的发展关系。

　　价格上涨激化煤电矛盾

　　2004年，尽管我国煤炭年产量已经突破16亿吨(有观点认为是20亿吨)的大关，巨大的需求推动煤炭价格一路飙升，年涨幅突破100元/吨。资料显示，2004年7月中旬，秦皇岛的离岸价每吨达到450元左右，比年初增长了155元。用煤企业把煤炭运到华东地区加上运费每吨已经达到500多元。煤炭价格的增幅和单价的增量都创历年最高纪录。

　　价格的上涨直接导致了企业利润的增加，资料显示，1～5月全国3354户规模以上煤炭企业盈亏相抵后实现利润总额102.99亿元(含原中央财政煤炭企业补贴收入)，同比增加60.49亿元,增长142.35%,增幅再创新高。企业盈利面达86%,亏损面同比下降3.19个百分点。其中盈利企业盈利107.69亿元，同比增长121.58%。亏损企业亏损4.71亿元，同比降低22.93%。

　　而与此相反的是，随着煤价的不断上涨，电力行业利润增幅从2004年年初开始逐季回落，1～11月份电力行业实现利润665.9亿元，同比增长14%，增幅比前三季度回落了0.83个百分点，其中，火电行业首次出现负增长，1～11月份火电行业实现利润397.6亿元，同比下降1.18%。

　　对于煤炭价格的不断上涨，电力企业认为自己已经难以承受，有的甚至表示，在这种情况下，发电越多亏的越多，因此干脆停止发电。去年很多地方缺电严重，其中很重要的一个因素就是一些火电厂因煤价过高而停止发电。但是，业内人士有不同的看法，中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九认为，煤炭价格上涨不过是偿还历史欠账。一些煤炭企业则直接指责电力企业和电网长期暴利。他们认为，在当前煤价这么高的情况下，一个煤矿工人的年收入平均也不到2万元，而电厂职工是4万元，电网职工的年收入在6万元以上，都远高于煤炭企业的职工。

　　对此，中国热电专业委员会原秘书长王振铭老先生则向《新财经》表达了不同的观点。王振铭认为，现在煤炭职工待遇是比较低的，但若干年以前，还是以前能源部的时代，煤炭职工的福利待遇是比较高的。王先生表示，他自己当时在能源部工作过一段时期，对一些情况比较了解。当初进行普查的时候，发现电力系统的干部职工宿舍最差，而煤炭行业干部职工的宿舍最好，而在当时，煤炭企业还大多数亏损，但他们职工的工资奖金并不低，这里面还是有很多奥妙的。现在煤炭职工待遇比较低，这是由于煤炭的正式职工都不下井了，下井的都是农民工，尽管也叫煤矿工人，但他们没有经过什么培训，自身素质比较差，这是其中因素之一。而电力系统的职工和煤炭行业的职工从素质上就不能画等号，电力系统的技术水平、科技含金量是比较高的，电力系统的很多工人都是中专生甚至是大学生。所以，不能单纯拿收入的多少来对比。

　　王振铭进一步表示，很多东西主要还是领导的问题，有的煤矿从来就不出事故，根本原因在于管理得很严格，技术水平高，工人素质高，收入也高。从另一个角度，我们总说煤矿工人的收入水平低，但我们每生产一吨煤的成本当中，工资的含量比美国煤的成本中工资的含量还要高，因为我们一个工人一天生产几吨煤，而美国一个工人一天生产几百吨煤，他们机械化程度很高，劳动生产率很高。所以，摊到每吨煤中的工资并不高，我们尽管工资很低，但一天出不了几吨煤，完全靠体力。所以，我们一方面要提高机械化水平，提高劳动生产率水平，一方面也要提高职工收入。现在煤矿工人大多是农民工，他在煤矿工作，比在家里做要挣得多得多，所以他愿意干。尽管相对于别的行业他的收入比较低。

　　对于煤炭企业的问题，或许煤炭业内人士的话更有说服力。中国能源网CEO韩小平认为，煤炭企业职工收入低，福利待遇差是事实。但这里有几个问题，一个是领导问题，一个是中间环节利润太高，管理混乱。一开煤炭供货会议的时候，什么好车都有，开宝马、奔驰的大有人在，开宝时捷、法拉利的也不少。可见，煤炭企业并不缺钱，问题是钱到哪去了？

　　煤电两家的说法都有一定道理，但有道理归有道理，矛盾还是解决不了，而之所以出现矛盾，很多专家都认为，主要原因就是我国煤、电的定价机制不同。其中煤炭出厂价，开始国家有意实行低价政<