四成煤矿关停：连锁反应隐现市场

电力18讯：    作者：徐万国
　　
　　全国40％的矿井要关停。国家安全监管总局李毅中9月29日表示：“这是将吞噬生命的陷阱砍掉了一半。”

　　但是，这一“救命工程”却可能造成今冬煤炭供应再次出现紧张。本报获悉，不管这些矿井是否最终被关闭，从现在起都要进行停产整顿，由此将造成今年煤炭产量减少7000万吨以上，明年减少亿吨以上。

　　由于这一政策出台在各地紧张进行冬煤储备之前，煤炭供应紧张的警报已经拉响。

　　减产已成定局

　　从今年6月起，国家煤矿安全监察局已经先后四次下达了煤矿整顿关闭任务。其中，第四批关停矿井于9月20日公布。四次累计关停矿井的数量达8648对，占全国煤矿数量的40％。

　　9月26日上午，国家安全监管总局局长李毅中在部署“十一”期间及今年后三个月工作时表示：“年底之前要完成这8648对矿井的整顿关闭任务，这个底线必须守住，各地只能提前，不能滞后。”

　　这些即将关停的矿井都不符合安全生产条件，其中大部分矿井近年来发生过安全事故。据华东煤炭销售联合体秘书长郑勇介绍，随着煤矿安全整顿的继续深入，仍有即将关停的矿井将会陆续公布。

　　李毅中表示，列入名单中的矿井自从公布之日起，只有一次整改机会，经整改不符合安全生产条件的，年底之前一律关闭。

　　煤炭市场分析专家、河南省煤炭销售有限责任公司李朝林指出，根据中国煤炭机构保守估计，今年煤炭产能将减少5000－7000万吨左右，明年减少1亿吨以上。煤炭市场将出现新的供应局部偏紧的局面，引发价格上扬。

　　据了解，产煤大省山西的煤炭价格，已经因为供需趋紧而发生了逆转。7月中旬，山西8家国有重点煤矿煤炭售价与上半年290.4元相比，平均每吨下降20元－30元。但进入9月，随着供求关系变化，山西原煤价格开始全面上涨，吨煤涨幅目前已达9.7％。

　　目前，包括山西在内的产煤省市关停工作已经展开。虽然之前已经下达了三批关停矿井任务，但李毅中称，10月份才是关停工作的初战阶段。

　　据国家煤矿安全监察局的调查数据显示，2004年全国19.5亿吨原煤产量中，只有约12亿吨具有安全保障的生产能力，有4亿吨煤炭产量需要对安全系统进行升级改造，1.5亿吨煤炭产量安全状况不达标，2亿吨煤炭产量来自不具备基本安全条件的小煤矿和已报废(停产)的矿井。这意味着，至少有2亿吨煤炭产量将在未来关井中“消失”。

　　秦皇岛燃料市场总经理李学刚说，今年7月份以来全国煤矿事故死亡和下落不明人数仍然上升了70.3％，未来一段时间再次发生安全生产事故，甚至重特大恶性事故的可能性很难避免。这些突发事件引发的局部地区煤矿大面积停产整顿带来的煤炭供需紧张仍不可低估。

　　据记者了解，如果去掉重复统计因素，今年煤炭预计产量大致与去年19.56亿吨数量持平，如果按前述减产5000万－7000万吨计算，实际全年产量应为19亿吨左右；另一方面，年初国内煤炭总需求量将达到21亿吨的测算也由于一些高耗能企业的关停有所下降。但供需矛盾并没有逆转，实际缺口即便没有在去年基础上加大，形势依然严峻。

　　供应吃紧价格上涨

　　随着国内煤炭减产几成定局，用煤紧张态势已经开始出现。

　　据贵州省政府信息，9月中旬以来，贵州省电煤全面告急，已被迫在全省范围内拉闸限电13条次。截至9月20日，贵州全网因普遍缺煤或出力受限的机组已高达240万千瓦，占全网总装机容量的30％左右。

　　目前，贵州多数电厂存煤仅能维持生产一至三天，部分火电厂已被迫向省电网调度提出停机申请。

　　贵州省政府9月21日召开会议，省长石秀诗提出了“要注意处理好煤电生产、省内与省外用煤用电的关系，以供煤量定发电量”。从9月22日起，贵州省内日供电量已从1.2亿千瓦时控制在1亿千瓦时以内，暂时终止向周边省区如湖南、重庆等省送电。

　　而在北方诸省，由于冬煤储备全面展开，煤炭供应也开始紧张。

　　首当其冲的是北京。由于面临可能的煤炭供应危机，北京市今年在进行传统的冬煤储备同时，正在建设30万吨的煤炭应急储备。一旦某个环节出现煤炭供应危机，这些应急储备煤炭将迅速补给。

　　北京市发改委副主任柴晓钟说，作为全国第二大能源消耗大市，北京今年煤炭总需求量将超过2800万吨。而95％以上的煤炭需要从外地调入，其中来自山西的煤炭几乎占外来煤炭总量的一半，达到46％。山西关井铁令在一定程度上增加了北京用煤紧张。

　　与北京相比，东北三省煤炭供应也开始吃紧。东北三省除黑龙江省煤炭资源比较丰富、产能较大外，辽宁、吉林都是煤炭调入省。据黑龙江省经济委员会煤炭行业管理处调研员张云峰认为，2005年东北地区煤炭总需求量估计将保持在2.4亿吨，而黑、吉、辽三省在没有剔除即将被关闭的小煤矿情况下，煤炭产量仅为1.8亿吨，供需缺口约为6000万吨－7000万吨。

　　在内蒙