风的诱惑与困惑

电力18讯：    本报记者　刘伟勋 范卫强 刘长杰 北京 深圳 沈阳报道   

    “以前我们协会没人理，现在每天来访的客人都接待不过来”，接受本报记者采访时，中国风能协会秘书长秦海岩难掩疲态，但一提到“风电”便兴奋不已。
    2004年，成立于1981年的风能协会延续了20多年的平静被突然打破，前来咨询的客人络绎不绝。他发现，忙碌的自己，以及身边来来往往不停奔波的人，都是因“风”而动，为“电”而忙。
    “风电市场前景广阔，很多公司都想进来”，秦海岩说，现在国内已经形成了两股投资热潮，一是风电投资，二是风电设备制造。和其他新兴产业一样，这两个行业聚集着大量的淘金者，但他们很快发现，风电的钱并不好赚，中国风电设备的国产化和发电的规模化、风电价格的合理化等很多难题期待破解。

    热潮涌动

    谢长军和曾少军都是为风电而忙碌的人。前者是老牌国企龙源电力集团（下称龙源）总经理，后者是民企华睿集团旗下新能源研究院的执行院长。尽管他们就职的两家公司在所有制和办事风格上迥然各异，但不约而同地看准了风电市场，并不遗余力地推进风电开发进程。
    龙源隶属于国电集团，是目前国内最大的风电投资商，现已在广东、内蒙、河北、甘肃等地建成17个风电场，总装机33.1万千瓦，占全国风电总装机容量的43%。谢长军对此并不满足。在他的计划中，龙源每年风电建设将开工20万-30万千瓦，到2010年，风电控股容量将达到200万千瓦，权益容量100万千瓦。
    尽管几年前才开始涉足风电，但低调的华睿在2003年一举中标了全国首例风电特许权项目――江苏如东风电场一期工程（规划装机容量10万千瓦），同时在宁夏贺兰山建设了设计规模8万千瓦的风电场。曾少军介绍说，华睿计划在内蒙古、江苏、山东、东北等地区继续投资风电，预计到2010年，公司拥有的风电装机容量有望达到百万千瓦。
    中国风能协会副理事长施鹏飞是国内资深风电专家，据他统计，到去年年底，全国共有43个风电场，分布在14个省（区、市），总装机容量76.4万千瓦。他估计，按照目前的发展势头，到今年年底，全国风电装机容量将肯定超过100万千瓦。
    随着近年煤炭、石油等常规能源的全面紧张，清洁环保的可再生能源驶入发展的快车道。《京都议定书》的签订和《可再生能源法》的出台，更为其迅速成长注入蓬勃动力。
    在各种可再生能源中，风能因资源丰富、成本相对较低而最具商业化、产业化前景。政策的驱动，以及利益的诱惑，吸引着嗅觉敏锐的企业纷纷投资风电。据不完全统计，包括五大发电集团在内的全国30多家企业已争相涉足这一领域，总投资超过100亿元。龙源和华睿的加速扩张，只是这股热潮的一个缩影。

    风电价格之争

    据中国风能协会副理事长施鹏飞介绍，按照国内目前的行业平均水平，每千瓦风电装机容量的成本为8000-10000元，与造价约4000元/千瓦的煤炭、石油等常规能源电厂相比，风电场的造价大约高出1倍。目前，每度风电的成本约为0.4-0.5元。    
    在风电成本中，风电设备所占比重最大，约为70%。由于我国的风电设备80%以上依赖进口，导致成本居高不下。同时，风电成本与发电时间密切相关。我国风电场的年平均发电时间约2000小时，远低于常规能源电场5000-6000小时的年发电时间。
    在成本难以下降的情况下，风电项目能否盈利，很大程度上取决于上网电价的高低。目前国内风电场执行的上网电价，采用“一场一价”的方式，由风电投资商与电网公司协商确定。因各地情况不一，在实际操作中，各风电场的上网电价相差甚大，最低的仅为0.426元/度，最高的则达到1.2元/度。
    “如果要保证风电项目10%的资本金内部收益率，上网电价在0.6元/度左右是比较合理的”，施鹏飞说，电价过高用户难以承受，过低则企业无法盈利。
    2003年，华睿集团中标的江苏如东风电场一期工程上网电价为0.437元/度，这在当时引起很大争议。在业内人士看来，这一价格已使企业无利可图。8月4日，华睿新能源研究院执行院长曾少军告诉本报记者，风电电价的影响因素主要有五方面：风电场所处的经济区位；现场开发条件；资源状况；设备国产化率；管理水平。
    “投标之前，华睿对各种影响因素进行了全面评估测算并到现场进行了实地勘测”，曾少军说，测算的结果是，0.437元/度的电价可以保证公司有一定的收益率。
    不过在施鹏飞看来，过低的电价不利于调动企业的积极性，甚至会把企业推向亏损的“火