能源大省：海南发展的新目标

电力18讯：    作者:朱华友　

　　海南建成能源大省具有区位优势、良好的能源产业基础和天然的港口条件。我们应该抓住南海开发的机遇，努力把海南建设成为能源大省，实现强省富民的目标。

　　由于世界性能源的短缺，美国等西方大国加强了对石油等重要能源的争夺和占有，从而强化了能源经济的全球化趋势，也加剧了各国在能源分配、消费问题上的矛盾。能源日益成为影响世界政治风云和经济发展的重要因素，能源安全已是当今世界各国面临的共同问题。作为经济社会快速发展的中国，能源安全已成为我国重要的战略问题，加快南海能源开发是解决能源问题的重要出路。在即将到来的十一五规划时期，我们应该抓住南海开发的机遇，努力把海南建设成为能源大省，实现强省富民的目标。

　　一、开发南海是海南建设能源大省的重要机遇

　　海南建省办经济特区是中央的英明决策，邓小平同志更是高屋建瓴，明确提出：“海南岛和台湾的面积差不多，那里有许多资源，有富铁矿，有石油天然气，还有橡胶和别的热带亚热带作物。海南岛好好发展起来，是很了不起的。”从中可以看出，邓小平同志十分重视资源在经济发展中的作用。邓小平对海南岛天然气的了解，源于1983年12月1日在会见美国阿科公司董事长安德森时，就海南岛莺歌海合同区天然气的合资开发利用问题交换过意见。邓小平在听取安德森谈及崖13-1气田时表示：“应坚决地干，一年可以增加不少化肥，还可以发电。”后来邓小平在会见美国著名企业家哈默时又说：“我们决定开发海南岛。利用天然气还可带动其他行业。”回顾历史，我们可以清楚地看到，邓小平十分关注海南的开发建设，而且最初也是把开发海南与开发南海能源联系起来的。

　　而今，20多年过去了，中国经济持续快速增长，综合国力稳步上升，能源短缺成为经济持续快速成长的瓶颈，能源安全在经济发展大战略中的地位凸现。加快南海油气开发成为缓解中国能源矛盾的重大举措。

　　2005年3月14日，中菲越三国石油公司在马尼拉签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，这一协议表达了三方联合考察南海协议区石油资源储量的意愿，南海共同开发迈出了实质性一步。南海丰富的油气资源可以作为我国未来能源的潜在供应基地，在相当程度上可重新塑造我国能源战略格局。就国家而言，无论是从时机还是从资金、技术、人才的积累而言，抑或是从改变能源消费结构来看，都是大举开发海洋石油天然气的时候了。南海油气的开发，将使我国在能源博弈中获得主动。海南应当珍惜加快南海开发的机遇，把海南打造成依托南海油气的能源大省。

　　二、海南建成能源大省具有比较优势

　　1.区位优势。海南受权管辖南海，其中蕴藏丰富的海洋油气资源，南海油气开发利用，海南是最大受益者，海南最有条件成为开发南海油气的补给基地、支持基地。海南与东南亚距离近，经贸关系紧密，中国与东盟国家的合作领域的扩大，尤其是共同开发南海，海南完全可以利用区位优势有所作为。

　　2.良好的能源产业基础。近几年来，海南以南海油气为主的能源经济获得了长足的发展。目前，总投资100多亿元人民币的炼油厂已经开工，将形成年炼油能力800万吨的规模，远期目标为炼油1800万吨。海南每年使用天然气30亿立方米，预计到2008年将达到50亿立方米，此外还有140万吨大颗粒尿素项目，60万吨的甲醇项目等。中国海洋石油总公司和中国石化总公司已累计在海南省投入了200多亿元人民币发展石化工业。在十一五期间，石油天然气化工将成为海南五大支柱产业之一，产业链将不断拉长，海南的能源产业基础将得到不断巩固和发展。

　　3.天然的港口优势。海南利用好洋浦等优良的港口和南海海上通道的优越条件，使我们共享世界油气资源的前景比较乐观。洋浦是海南最好的深水良港，港口总吞吐能力可达2400万吨/年，洋浦港区建设已有良好的基础，我们完全有可能依托港口优势，从中东等产油区进口石油进行储备和中转，力争把海南建成我国大型的油气储备、中转与加工基地。

　　三、加快能源大省建设的若干建议

　　1.从国家能源安全的战略高度重视服务于南海油气开发。开发南海是国家的大战略，是国家能源安全的需要，是建设海洋强国的关键举措，也是实现可持续发展的重要选择。鉴于海南与南海天然气的紧密联系，我们应当各方配合、协调动作，强化服务，努力为南海油气开发提供实质性支持。要创造机会，使海南切实分享南海开发的利益。总之，要为把海南建成能源大省而凝聚共识，全力推动。

　　2.充分发挥海南在区域能源合作中的作用。中国与东盟的“10+1”合作日趋紧密，中国与有关东盟国家共同开发南海也已有了实质性步骤。随着东南亚区域内外合作与区域经济一体化进程的加快，推动南海区域能源合作符合各自的利益，是区域合作的重要内容。海南与东南亚在地缘上有优势，应当积极推进与东南亚的在能源领域的区域合作，加强能源经济的对<