“马拉松电荒”拷问国家电力智囊

电力18讯：    南 扬

    （新闻周报2005年8月9日报道）几年前我国发生大面积缺电现象时，我以为只是暂时的事，因为在当今这个信息反馈、论证决策、工程建造的速度大大加快的时代，整个国家长期被缺电困扰的现象几乎没有听到过。可是到今天，全国普遍缺电的现实仍然存在，且这种“马拉松电荒”仍然没有近期内彻底解决的明确迹象！原因究竟在哪？据7月28日《国际金融报》报道，中国热电专业委员会顾问王振铭告诉记者：在上世纪90年代，我国经过了一定的产业结构调整，总体用电量减少，造成电力过剩。因此国家出台了一些限制发电厂的政策，这便是后来外资热电厂全线从中国撤退的主要原因。据此，笔者更坚定了自己的看法：我国电力产业智囊部门的短视和弱智，是全国长期缺电的主要原因。
    从本次电荒发生到现在，国家有关部门一再强调缺电的主要原因是经济发展太快。这明显是一个借口：从上个世纪80年代到现在，中国的经济发展速度一直很快，并且很有规律，大都保持在7％至9％这个档次上，尤其是最近几年，更没有出现大起大落的现象，作为国家的电力智囊，怎么会在预测发展速度上犯这么大的错误呢？
    其次，有关部门喊得最响的是电煤矛盾――煤的供应不足导致价格上扬，卡了电力发展的脖子！这个也不值得一驳：日本、新加坡等国家没有煤，他们缺电了吗？我国的煤储量和开采能力在世界上名列前茅，对于电力发展来说，这本来是近水楼台、得天独厚，怎么会成了障碍？你们究竟还想要多少储量和开采能力？
    那么是没钱吗？更不是，垄断的电力部门是盈利大户，职工工资高且不断攀升、“培训中心”多是出了名的；前些年国内许多民资争上电力项目，但电力部门采用压低上网电价的办法限制其发展；大量外资争相来我国投资，可我们用消极的政策让他们灰溜溜撤资，这能是没钱上项目的迹象吗？
    是缺乏技术吗？更不是，即使是核电，也已经非常成熟！那么究竟是啥原因呢？这只能从人的身上找原因，只能从为国家提供决策依据的电力智囊上查找原因了。试想，如果国家电力智囊在上个世纪90年代不给决策部门提供“中国电力将长期过剩”的信息，国家就不可能会出台限制民资和外资办电的政策，就不会出现目前的缺电局面！
    据日前媒体报道，全国刚刚有几十家半拉子电厂因环保问题而下马，一下子损失几百个亿。这也与国家电力智囊有关。环境保护又不是个刚刚兴起的新鲜事，如果电力智囊在十几年前就能考虑到这一点，就建议中央出台科学发展电力的中长期发展规划，将国家长期倡导、扶持、限制或禁止的电厂种类用法规等形式公布出来，企业就会有所遵循，地方政府就不敢盲目支持污染项目，银行也不会给予其贷款，不但这几百亿资金不会打水漂，而且会极大地促进环保电厂的增加！
    如果说这有些远，但近的决策也不怎么样。据上述消息说，为解决这次的煤电矛盾，国家在2004年已经因为煤炭价格上涨调整了电力企业的上网电价，但调价范围是指燃用国家统配煤炭和电力调度为省级电网的发电厂，导致其他类型的许多电厂因亏本而失去发电积极性！对此，电力智囊难道没有责任？
    解决电荒，不能只头疼医头，解决国家电力智囊的短视弱智现状才是最重要的。如果不这样做，电力部门只能永远跟在电荒的屁股后面跑，被电荒牵着鼻子走，永远也解决不了电荒问题。